Auditul Curții de Conturi la CERONAV
Începând cu 4 martie 2024, Curtea de Conturi a României, prin Camera de Conturi Constanța, a realizat o misiune de audit de conformitate referitoare la „Regularitatea și corectitudinea atribuirii, urmăririi și executării contractelor de finanțare pentru cheltuieli de capital” pentru perioada 2022 – 2023, la Centrul Român pentru Pregătirea și Perfecționarea Personalului din Transporturi Navale (CERONAV) Constanța.
În urma verificării, auditorii au identificat mai multe nereguli, una dintre acestea fiind nerespectarea prevederilor legale în atribuirea unui contract de lucrări pentru un proiect de investiții, ceea ce a condus la rezilierea acestuia. Biroul de proiectare a întocmit atât studiul de fezabilitate, cât și proiectul tehnic, fără a lua în considerare riscurile asociate scăderii nivelului Dunării. Astfel, lucrarea nu a fost realizată, iar contractul a fost anulat, în ciuda cheltuielilor efectuate de CERONAV pentru proiectele tehnice, studiul geologic și avizele necesare. De asemenea, contractul a fost semnat cu o firmă neautorizată pentru lucrări hidrotehnice, care nu îndeplinea criteriile de calificare profesională.
O altă abatere semnalată a fost legată de lipsa transparenței în cadrul unei achiziții directe. Serviciile de supervizare și dirigenție de șantier pentru un obiectiv de investiții au fost achiziționate prin inițierea unui singur ofertant, fără respectarea criteriilor de atribuire și fără a stabili o valoare estimată a achiziției înainte de derularea acesteia. Aceasta a constituit o încălcare a principiului transparenței în achizițiile publice, având în vedere că valoarea depășea 200.000 lei fără TVA.
Alte aspecte identificate în timpul auditului, care nu au influențat concluziile, au fost comunicate conducerii pentru a fi remediate, fiind legate de vulnerabilitățile sistemului de control intern managerial referitoare la delegarea personalului la CERONAV.
Lista neregulilor rămâne deschisă, iar la finalul verificării, directorul de atunci al CERONAV, Teodor Popa, a afirmat că va lua măsuri. Între timp, conducerea a fost schimbată, iar noul director general, Dănuț Pisică, a preluat responsabilitatea de a rezolva problemele existente, având în vedere termenul limită pentru remedieri.
Progrese în remedieri
În data de 8 mai 2025, la sediul Curții de Conturi, a fost semnată o minută de conciliere, confirmând că s-au întreprins acțiuni pentru remedierea abaterilor. De exemplu, în cazul recuperării unui prejudiciu de 88.488,40 lei, CERONAV a trimis o adresă către SC Tehnorex Internațional SA, însă, din cauza refuzului de plată, cazul a ajuns în instanță. În privința achiziției directe de 200.000 lei, CERONAV a remediat problema semnalată de Curtea de Conturi. Referitor la aprobarea unei prelungiri a duratei de execuție cu 6 luni pentru un obiectiv de investiții, care a dus la majorarea valorii contractului prin ajustări de preț, CERONAV a calculat penalități de întârziere conform contractului nr.184/28.09.2020.
Analiza situației financiare a CERONAV
Un raport recent a evidențiat că, până la 1 iunie 2023, au fost identificate penalități de întârziere pentru două contracte de investiții. Unul dintre ele, contractul nr. 54/14.03.2022, pentru lucrările la Poligon P.S.I. și helideck, a fost încheiat pentru o durată de 18 luni, cu posibilitatea de prelungire de 6+2 luni. Autoritățile au calculat penalități de întârziere parțiale, care vor fi facturate începând cu data de 21 iulie 2024, în valoare de 5.285 lei. După recepția lucrărilor, care este programată pentru luna martie 2025, valoarea penalităților va fi recalculată.
În total, penalitățile acumulate de constructori se ridică la 14.190 lei, sumă ce va fi înregistrată în contabilitate și urmărită pentru recuperare. Aceste aspecte sunt rezultatul verificărilor efectuate de Curtea de Conturi asupra activităților CERONAV.
Cresterea veniturilor și dezvoltarea CERONAV
În aceeași perioadă, CERONAV a raportat o creștere de 19% a veniturilor, însoțită de o reducere a cheltuielilor curente. Această creștere a fost posibilă datorită parteneriatelor nou încheiate în domeniul offshore, precum și a cursanților implicați în proiectul Neptun Deep.
De asemenea, capacitatea de înscriere pentru cursurile pe ape interioare a fost extinsă, grație unor măsuri administrative adoptate rapid în prima parte a anului. Conducerea CERONAV a anunțat că urmează recepția proiectului “Corp Învățământ/Cazare”, planificată pentru data de 20 iulie, care va îmbunătăți serviciile oferite și va facilita procesul de instruire. Noul corp de clădire va include și un bazin de antrenamente, extinzând astfel capacitățile de pregătire ale instituției.
Colaborarea cu TRANSOCEAN
CERONAV se mândrește cu deținerea a două bazine de antrenamente, fiind singurul centru din Europa cu această capacitate. Campusul permite desfășurarea simultană a cursurilor conform standardelor OPITO, GWO și STCW. Implementarea de metode didactice avansate a crescut nivelul de pregătire al cursanților, aliniindu-se standardelor internaționale din domeniu.
Recent, CERONAV a reușit să atragă parteneri strategici din sectorul offshore, TRANSOCEAN fiind un exemplu semnificativ, având un rol de lider în industria de foraj offshore. Colaborarea dintre CERONAV și TRANSOCEAN, în cadrul proiectului Neptun Deep, subliniază angajamentul de a oferi o pregătire la cele mai înalte standarde pentru personalul din acest domeniu, asigurându-se astfel siguranța și eficiența echipelor offshore.
Angajamentul pentru transparență și inovație
Conducerea CERONAV a subliniat angajamentul față de transparență în utilizarea fondurilor publice, planificând să continue adaptarea la noile tehnologii și integrarea cursurilor virtuale interactive pentru a oferi o instruire modernă și eficientă. Aceasta reflectă o viziune clară de a menține CERONAV în fruntea formării profesionale în domeniul maritim.
Actualizări privind sucursala CERONAV Galați
În legătură cu sucursala CERONAV din Galați, unde Curtea de Conturi a semnalat deplasări de personal nejustificate dinspre Constanța, s-a observat o creștere a veniturilor în martie 2025 comparativ cu aceeași lună din 2024. Această îmbunătățire se datorează atât măsurilor administrative implementate, cât și acreditării unui nou simulator în Constanța.
Dan Pisică, directorul general, a subliniat că există probleme legate de înscrierea la cursuri și a declarat că nu va tolera practici ce pot genera suspiciuni în cadrul Subunității Galați. El a încurajat toți cei care întâmpină dificultăți să-l informeze despre deficiențele întâlnite în procesul de înscriere.
În plus, Pisică a menționat că CERONAV a reușit să optimizeze cheltuielile curente fără a afecta calitatea serviciilor. Excedentul financiar a fost redirecționat către investiții. Un aspect important este acreditarea unui nou simulator HUET conform standardului OPITO, destinat să ofere cursanților o experiență de instruire cât mai realistă și aplicată.
