Decizia Tribunalului Constanța privind desființarea unei clase
În data de 15 septembrie 2025, magistrații Tribunalului Constanța au hotărât suspendarea deciziei prin care Inspectoratul Școlar Județean Constanța a stabilit desființarea unei clase de la Liceul Tehnologic Nicolae Bălcescu. Această acțiune a fost inițiată în instanță de un elev.
Tribunalul a respins excepția lipsei de interes invocată de Inspectoratul Școlar Județean Constanța, considerând-o neîntemeiată. Cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul Surlucianu David – Dorinel a fost admisă, iar instanța a suspendat executarea articolului 3 alineatul (1) din Hotărârea nr. 62/25.08.2025 a Inspectoratului Școlar Județean Constanța, până la pronunțarea instanței de fond. De asemenea, instanța a obligat Inspectoratul Școlar Județean Constanța să plătească reclamantului suma de 20 lei cu titlu de cheltuieli de judecată. Decizia este executorie de drept și poate fi contestată în termen de 5 zile de la comunicare.
Declarația avocatului Alexandru Bajdechi
Avocatul Alexandru Bajdechi a declarat că această hotărâre evidențiază acțiunile abuzive ale Inspectoratului Școlar Județean Constanța în ceea ce privește desființarea unei clase care fusese aprobată de consiliul de administrație al școlii. El a menționat că instanța va analiza argumentele de nelegalitate invocate, inclusiv lipsa comunicării hotărârii Consiliului de Administrație, nejustificarea actului de către inspectorat, depășirea competențelor și îndeplinirea condițiilor legale de către numărul de elevi. Bajdechi a subliniat necesitatea ca autoritățile să revină asupra situației elevilor afectați și să le ofere posibilitatea de a se întoarce la unitatea de învățământ apropiată de domiciliu.
Reacția Inspectoratului Școlar Județean Constanța
Inspectoratul Școlar Județean Constanța a declarat că nu cunoaște, deocamdată, motivarea instanței, care urmează să fie comunicată ulterior. În ceea ce privește hotărârea de suspendare a executării, instituția a precizat că Liceul Tehnologic I.C. Brătianu Nicolae Bălcescu nu a solicitat funcționarea cu o formațiune de studiu sub efective la clasa de debut din învățământul profesional. O astfel de solicitare a fost făcută pentru clasa a XIII-a seral, care a fost aprobată de Consiliul de administrație al Inspectoratului în ședința din 28.08.2025, cu 14 elevi, adică cu un efectiv diminuat cu 2 elevi față de normele legale.
Aspecte legale privind admiterea în învățământul profesional
Conform Art. 23 alin. 6 din Legea nr. 198/2023, se stabilește un cadru legal pentru funcționarea învățământului profesional, având nevoie de aprobarea DJIP/DMBIP, care trebuie să se bazeze pe o justificare din partea consiliului de administrație al unității de învățământ. Aceasta justificare este esențială pentru solicitarea de exceptare de la prevederile alin. (1) ale aceluiași articol.
În conformitate cu legislația în vigoare, era obligatorie o justificare din partea consiliului de administrație a unității de învățământ, care trebuia anexată unei cereri de exceptare. În absența acestei solicitări și a justificării, Inspectoratul Școlar Județean Constanța nu avea baza legală pentru a discuta menținerea clasei a IX-a în sistemul de învățământ profesional.
Documentația necesară pentru admitere
De asemenea, procesul verbal sau extrasul din acesta al consiliului de administrație al Liceului Tehnologic I.C. Brătianu Nicolae Bălcescu, menționate în plângerea prealabilă, nu au fost trimise către Inspectoratul Școlar Județean Constanța. Singurul document înaintat care face referire la cei doi elevi repetenți este o listă finală cu candidații înmatriculați în învățământul profesional pentru anul școlar 2025-2026, specificând domeniul Construcții și calificarea profesională de Zidar-pietrar-tencuitor.
Este important de menționat că acest document nu a fost însoțit de o cerere pentru funcționarea cu un număr de elevi sub efectivul minim, nici de o justificare din partea consiliului de administrație al liceului. Lista, înregistrată cu nr. 2686/21.08.2025, trebuia trimisă către Inspectoratul Școlar Județean Constanța până la data de 18.08.2025, conform calendarului de admitere.
Condiții de admitere pentru absolvenții clasei a VIII-a
Liceul Tehnologic I.C. Brătianu Nicolae Bălcescu a trimis anterior o listă finală, înregistrată cu nr. 2669/18.08.2025, care conținea 14 elevi. Totuși, lista recentă include numele a doi elevi care nu îndeplineau condițiile pentru a participa la admiterea în învățământul profesional pentru anul școlar 2025-2026, fiind astfel eronat incluse.
Art. 10 pct. 1 din OME nr. 7.426 din 18 noiembrie 2024 stipulează că absolvenții clasei a VIII-a din serii anterioare, care au fost înmatriculați în învățământul liceal sau profesional și care s-au retras, au întrerupt studiile, au fost declarați repetenți sau doresc să se transfere, nu participă la procesul de admitere în învățământul profesional și învățământul dual pentru anul școlar 2025-2026. Acestor absolvenți li se aplică prevederile Regulamentului-cadru de organizare.
Procedura de Admitere în Învățământul Profesional din Județul Constanța
Până la 18 august 2025, unitățile de învățământ au avut obligația de a transmite Comisiei de admitere județene listele finale cu candidații înmatriculați și informații despre locurile neocupate în învățământul profesional și dual pentru calificările de nivel 3. În cadrul etapei a III-a de repartizări și redistribuiri a locurilor libere, Comisia județeană de admitere a publicat, pe 21 august 2025, lista cu aceste locuri disponibile.
Între 21 și 22 august 2025, Comisia județeană de admitere a rezolvat situațiile unităților de învățământ unde nu s-au constituit formațiuni de studiu conform normelor legale, prin redistribuirea candidaților admiși la clasele și calificările respective. În acest context, s-a organizat o ședință publică pe 22 august 2025, la Colegiul Comercial Carol I Constanța, la care au fost invitați candidații admiși la calificările fără formațiuni de studiu constituite, precum și părinții și tutorii acestora. Anunțul privind ședința a fost făcut prin site-ul Inspectoratului Școlar Județean Constanța și prin licee. Totuși, nu s-a prezentat niciun elev din lista transmisă de liceul din Nicolae Bălcescu.
Identificarea Formațiunilor de Studiu Neconstitute
Comisia județeană de admitere a evaluat documentele primite de la unitățile de învățământ și a constatat că nu s-au întrunit condițiile pentru constituirea a 10 formațiuni de studiu în județul Constanța. Aceste unități sunt:
- Liceul Tehnologic Gheorghe Duca Constanța – 1 formațiune neconstituită
- Liceul Tehnologic Virgil Madgearu Constanța – 2 formațiuni neconstituite
- Liceul Tehnologic Dimitrie Leonida Constanța – 2 formațiuni neconstituite
- Seminarul Teologic Ortodox Dionisie Exiguul Constanța – 1 formațiune neconstituită
- Liceul Tehnologic Nicolae Dumitrescu Cumpăna – 1 formațiune neconstituită
- Școala Profesională Ciobanu – 1 formațiune neconstituită
- Liceul Tehnologic Crucea – 1 formațiune neconstituită
- Liceul Tehnologic I.C. Brătianu Nicolae Bălcescu – 1 formațiune neconstituită
În vederea asigurării accesului elevilor la opțiuni de înscriere în apropierea localităților de proveniență, Comisia județeană a decis menținerea formațiunii de studiu de la Crucea. Astfel, elevii de la Ciobanu au fost redirecționați către liceele tehnologice din Hârșova sau Cernavodă, iar o parte către unitatea de învățământ din Crucea. Ulterior, Școala Profesională Ciobanu a informat despre constituirea unei formațiuni de studiu cu efectivele minime legale, prin înscrierea elevilor care nu s-au orientat către alte unități. Aceasta a dus la concluzia că 8 formațiuni de studiu nu s-au realizat, iar Comisia județeană a transmis Consiliului de administrație al Inspectoratului Școlar Județean Constanța o situație centralizată pentru a decide asupra reducerii planului de școlarizare pentru aceste formațiuni de studiu din învățământul profesional.
Schimbări în planul de școlarizare la Liceul Tehnologic Crucea
În urma evaluării procesului de admitere, s-a decis că anumite clase de învățământ profesional nu îndeplinesc condițiile minime pentru constituire. În ședința din 26 august 2025, s-a aprobat reducerea numărului de clase din planul de școlarizare pentru unitățile de învățământ afectate.
Pe 4 septembrie 2025, Liceul Tehnologic Crucea a solicitat diminuarea clasei de învățământ profesional, având în vedere că s-au înscris doar 14 elevi, insuficienți pentru formarea unui efectiv minim. Inspectorii școlari pentru învățământ profesional și tehnic au îndrumat elevii de la Crucea către alte unități de învățământ din județ care aveau locuri disponibile. În acest moment, toți elevii menționați în lista trimisă de Liceul Tehnologic Crucea s-au reînscris în alte școli.
Înscrierea elevilor la alte unități de învățământ
Din cei 14 elevi de la Liceul Tehnologic I.C. Brătianu Nicolae Bălcescu, 11 s-au transferat la alte unități de învățământ. Deși au fost îndrumați către instituții de stat, 5 dintre aceștia, inclusiv un elev care a inițiat o acțiune în instanță, au ales să se înscrie la un liceu particular din Municipiul Constanța.
Conform datelor din SIIIR, Liceul Tehnologic I.C. Brătianu Nicolae Bălcescu a avut în anul școlar 2024-2025 un total de 55 de elevi la clasele a VIII-a. Dintre aceștia, 4 au rămas repetenți, 49 au promovat, iar 2 s-au transferat. Astfel, excluzând cei 14 elevi, 27 de elevi care au participat la admiterea pentru clasa a IX-a au optat deja pentru unități de învățământ din alte localități.
Contextul admiterei și situația unităților de învățământ
Este important de menționat că nu există licee în fiecare localitate din județul Constanța, iar admiterea în clasa a IX-a este deschisă elevilor din întreaga țară pentru locurile disponibile în planul de școlarizare al județului.
Analiza bugetară a Liceului Tehnologic I.C. Brătianu Nicolae Bălcescu
La 31 august 2025, liceul a înregistrat un grad de absorbție a bugetului destinat salariilor de 76,90%. Aceasta sugerează că, la finalul anului bugetar, Inspectoratul Școlar Județean Constanța va fi nevoit să redistribuie fonduri de la alte unități de învățământ pentru a asigura plata salariilor angajaților de la Liceul Tehnologic I.C. Brătianu Nicolae Bălcescu.
Inspecția școlară generală
În perioada 2-6 decembrie 2024, a avut loc o inspecție școlară generală la Liceul Tehnologic I.C. Brătianu Nicolae Bălcescu, unde erau înscriși 621 de elevi. Inspecția a fost anunțată conform reglementărilor legale, iar activitățile au fost planificate de comun acord cu unitatea de învățământ. Totuși, fișele de observare a lecțiilor au relevat un număr semnificativ de absențe la clasele de liceu și de învățământ profesional.
De exemplu, în data de 2 decembrie 2024, pentru clasa a XII-a seral s-au înregistrat 0 elevi prezenți din 95, iar la clasele de învățământ profesional au fost absenți un număr mare de elevi. De asemenea, din documentele furnizate de unitatea de învățământ, a reieșit că numărul elevilor repetenți a fost considerabil în ultimii ani:
- An școlar 2021-2022 – 27 elevi repetenți
- An școlar 2022-2023 – 49 elevi repetenți
- An școlar 2023-2024 – 44 elevi repetenți
Probleme la unitatea de învățământ pentru anul școlar 2024-2025
În anul școlar 2024-2025, unitatea de învățământ a încălcat legislația în vigoare, deoarece elevii nu au avut aplicată scăderea unui punct la purtare pentru fiecare 20 de absențe nemotivate. Cadrele didactice au decis, pentru a evita un număr crescut de elevi repetenți din cauza absențelor nemotivate, să aplice această scădere la 40 de absențe nemotivate. Această situație a fost sesizată de Inspectoratul Școlar Județean Constanța, care a solicitat o revizuire a deciziilor.
Inspecția generală și evidența absolvenților
În urma unei inspecții generale, s-a constatat că liceul nu dispune de o evidență a absolvenților. Astfel, s-a cerut ca școala să dezvolte o bază de date care să reflecte parcursul școlar și profesional al absolvenților.
Statistica absențelor în ultimii ani școlari
Referitor la numărul total de absențe, situația din ultimii ani școlari este următoarea:
- An școlar 2022-2023: 20.505 absențe, dintre care 2.524 nemotivate (60.03%)
- An școlar 2023-2024: 48.016 absențe, dintre care 6.258 nemotivate (53,89%)
- An școlar 2024-2025 (între 1 septembrie și 6 decembrie 2024): 10.807 absențe, dintre care 2.218 nemotivate (57,53%)
Decizii și recurs al Inspectoratului Școlar Județean Constanța
Inspectoratul Școlar Județean Constanța va pune în aplicare hotărârea instanței, însă este important de menționat că, în prezent, cei 14 elevi în cauză sunt înscriși în alte unități de învățământ și nu pot fi obligați să revină în liceul din localitate. De asemenea, unitatea de învățământ a început anul școlar cu un număr redus de clase, ceea ce a dus la lipsa unui orar și a cadrelor didactice angajate pe posturile corespunzătoare. Având în vedere aceste aspecte, Inspectoratul Școlar Județean Constanța va depune recurs în termenul legal.
