UE suspendă importurile de gaze rusești și reduce treptat petrolul din Rusia
Uniunea Europeană a decis să oprească complet și permanent importurile de gaze din Rusia și să inițieze eliminarea treptată a petrolului rusesc, conform unui acord politic provizoriu convenit între Parlamentul European și Consiliu. Conform unui comunicat al Consiliului Europei, această măsură istorică va pune capăt dependenței UE de un furnizor considerat nefiabil, care a destabilizat piețele energetice europene, a amenințat securitatea aprovizionării cu energie prin șantaj și a afectat economia Europei. Conform foilor de parcurs REPowerEU, eliminarea completă a combustibililor fosili din Rusia este esențială pentru asigurarea independenței energetice, competitivității și stabilității pieței europene.
Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a declarat: „Astăzi începem era independenței energetice complete a Europei față de Rusia. REPowerEU a avut succes. Ne-a protejat de cea mai gravă criză energetică din ultimele decenii și ne-a ajutat să tranziționăm de la combustibilii fosili ruși într-un timp record. Astăzi, oprim definitiv aceste importuri. Sprijinind Ucraina, ne concentrăm pe noi parteneriate energetice și oportunități în acest sector.”
Interzicerea importurilor de gaze din Rusia
Acordul recent stabilește o suspendare treptată și permanentă a importurilor de gaze din Rusia, cu eliminarea treptată a importurilor de GNL până la 31 decembrie 2026 și a gazelor prin conducte până la 30 septembrie 2027. Există posibilitatea ca statele membre să extindă acest termen până la 31 octombrie 2027, în cazul în care stocurile lor sunt sub nivelul necesar. În detaliu, pentru contractele de furnizare pe termen scurt încheiate înainte de 17 iunie 2025, interzicerea importurilor de gaze din Rusia va intra în vigoare pe 25 aprilie 2026 pentru GNL și pe 17 iunie 2026 pentru gazele prin conducte. În cazul contractelor pe termen lung pentru GNL încheiate înainte de aceeași dată, interdicția va fi aplicabilă de la 1 ianuarie 2027, conform celui de-al 19-lea pachet de sancțiuni.
Importurile de gaze prin conducte, în baza unor contracte pe termen lung, vor fi permise doar până la 30 septembrie 2027. Dacă statele membre întâmpină dificultăți în umplerea stocurilor necesare, interdicția pentru conducte va fi aplicată de la 1 noiembrie 2027. Modificările aduse contractelor existente vor fi permise doar pentru scopuri operaționale bine definite și nu vor putea duce la creșterea volumelor sau a prețurilor. Astfel, până cel târziu în noiembrie 2027, UE va exclude complet importurile de gaze din Rusia.
Acordul politic include măsuri solide împotriva eludării restricțiilor, pe lângă cadrul de control și supraveghere vamală deja existent. Dispozițiile de creștere a transparenței, monitorizării și trasabilității gazelor rusești pe piețele UE vor susține implementarea eficientă a interdicției de import. Pentru gazul rusesc importat în perioada de tranziție, autorizația prealabilă va necesita furnizarea de informații detaliate pentru a se asigura că importurile sunt limitate la volumele stabilite prin contractele anterioare. În ceea ce privește importurile de gaze din alte surse decât Rusia, importatorii vor trebui să ofere informații despre țara de producție.
Excepții pentru Exportatori și Reglementări Europene
Exportatorii care au livrat Uniunii Europene 5 miliarde de metri cubi de gaze în 2024 vor fi scutiți de anumite reglementări, fie că au impus sancțiuni, fie că nu dispun de infrastructura necesară pentru a importa gaze. Reglementările prevăd o eliminare treptată și coordonată a combustibililor fosili proveniți din Rusia.
Planuri Naționale de Diversificare
Conform acordului, statele membre sunt obligate să prezinte până la 1 martie 2026 planuri naționale de diversificare care să cuprindă măsuri pentru asigurarea aprovizionării cu gaze și petrol. Acestea trebuie să notifice Comisiei în termen de o lună de la intrarea în vigoare a regulamentului dacă au contracte de furnizare de gaze din Rusia sau interdicții legale naționale în vigoare.
Evaluarea Planurilor și Suportul Comisiei
Comisia Europeană va evalua planurile și va oferi recomandări, dacă este cazul, în termen de maximum trei luni de la primirea acestora. De asemenea, Comisia se angajează să sprijine statele membre pe parcursul întregului proces.
Mecanisme de Monitorizare
Pentru a preveni eludarea interdicției referitoare la gazele naturale, regulamentul introduce mecanisme de monitorizare și impune autorităților să colaboreze și să schimbe informații privind importurile de gaze naturale. Comisia va supraveghea progresele alături de Agenția UE pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei, Parchetul European și Oficiul European de Luptă Antifraudă, având ca scop evaluarea impactului eliminării treptate a importurilor de gaze și petrol din Rusia.
Angajamentele Comisiei
Comisia își reafirmă angajamentul de a elimina treptat toate importurile rămase de petrol din Rusia până la sfârșitul anului 2027, conform Declarației de la Versailles. O propunere legislativă pentru interzicerea importurilor de petrol din Rusia va fi prezentată la începutul anului viitor.
Etapele Următoare
După acest acord politic, textul va fi tradus în toate limbile Uniunii Europene și va necesita aprobarea oficială din partea Parlamentului European și a Consiliului. Adoptarea în Consiliu va necesita o majoritate calificată, iar după finalizarea acestui proces, textul va fi publicat în Jurnalul Oficial.
Contextul General
Liderii Uniunii Europene au decis asupra eliminării treptate a energiei din Rusia în martie 2022, ca răspuns la războiul din Ucraina și utilizarea energiei ca armă de către Rusia. Comisia Europeană a propus planul REPowerEU în mai 2022. De la începerea conflictului, dependența Uniunii Europene de gazele rusești a scăzut de la 45% la 13% în prima jumătate a anului 2025. În ciuda acestui lucru, 35 de miliarde de metri cubi de gaze rusești au fost importate în sistemul energetic al UE anul trecut, echivalente cu aproximativ 10 miliarde de euro la prețuri curente. Importurile de cărbune din Rusia au fost interzise, iar cele de petrol au scăzut de la 27% la 2% în prezent. La 6 mai 2025, Comisia a adoptat Foaia de parcurs REPowerEU, care vizează asigurarea independenței energetice a Uniunii Europene față de Rusia, iar pe 17 iunie 2025 a fost prezentată propunerea legislativă pentru interzicerea efectivă a importurilor.
Sancțiuni împotriva Rusiei în domeniul energiei
În octombrie, Consiliul European a adoptat al 19-lea pachet de sancțiuni destinate Rusiei, având ca obiectiv principal reducerea veniturilor generate de exporturile de energie ale acestei țări. Printre măsurile implementate se numără interzicerea importurilor de gaz natural lichefiat (GNL) rusesc, care va intra în vigoare începând cu 1 ianuarie 2027 pentru contractele pe termen lung. De asemenea, pentru contractele pe termen scurt, interdicția va fi aplicată în termen de șase luni de la adoptarea sancțiunilor.
