Curtea de Apel confirmă nulitatea recursului Primăriei Mereni
În data de 9 martie, Curtea de Apel a declarat nulitatea recursului formulat de Primăria Mereni în procesul pe contencios administrativ împotriva Ministerului Finanțelor Publice. Această decizie nu reprezintă doar un eșec tehnic, ci reflectă un conflict evident între Executivul și Legislativul local al comunei respective. În contextul în care comunitatea se confruntă cu suspendarea fondurilor de la bugetul de stat, în spatele ușilor închise s-a desfășurat un adevărat război al nervilor, alimentat de acuzații grave legate de lipsa de transparență și gestionarea discreționară a banului public.
Geneza conflictului: un blocaj generat de lipsa dialogului
Primăria a invocat urgența umanitară, menționând salarii neplătite și școli fără finanțare, însă consilierii locali oferă o versiune diferită a originilor acestei crize. Conform documentelor prezentate de aceștia în instanță, dorința de a aproba un buget a fost exprimată încă din decembrie 2024, dar a întâmpinat constant refuzul de comunicare din partea Primăriei. Pe de altă parte, primarul afirmă că întârzierea bugetului este cauzată de refuzul consilierilor de a-l vota, ceea ce a dus la blocaje financiare, declarând: „Nu s-a votat bugetul pentru anul 2025 nici până acum. Angajații Primăriei nu și-au primit salariile la timp, iar asistenții personali așteaptă plata de aproximativ patru luni. Dacă bugetul nu se aprobă și săptămâna viitoare, vom închide primăria.”
Consiliul Local solicită respectarea legislației
Consilierii locali subliniază că solicitările lor repetate pentru documentele necesare, inclusiv note de fundamentare și detalii despre investiții, au fost sistematic ignorate timp de aproape un an, ceea ce contravine prevederilor Codului Administrativ și ale Legii finanțelor publice locale. Aceștia afirmă că, la solicitarea lor formulată cu câteva luni în urmă, disputa a atins un punct critic în ședința din octombrie 2025, când, pentru prima dată, au primit parțial documentele necesare.
„Încă din luna decembrie 2024, am cerut respectarea prevederilor legale în ceea ce privește prezentarea notelor de fundamentare, situațiile cu investițiile și alte documente relevante pentru proiectul de buget. Deși am solicitat aceste informații la fiecare ședință, ele ne-au fost prezentate doar parțial în ședința din 28.10.2025. După analiza acestor documente, consilierii au acceptat în mare parte proiectul bugetului local, rămânând doar câteva puncte de clarificat,” au declarat consilierii. Aceștia s-au arătat deschiși față de proiectul bugetar, în ciuda condițiilor de informare precară, dar întrebarea rămâne de ce executivul a amânat aceste clarificări esențiale, riscând blocarea întregii comune.
Justiția a penalizat forma, în timp ce fondul rămâne nerezolvat
În urma unei contestații, cazul a fost adus în fața instanței, unde primarul comunei Mereni, împreună cu administratorul public, au solicitat suspendarea deciziei Ministerului Finanțelor Publice, care a oprit finanțarea pentru comunitate. Tribunalul Constanța a recunoscut că cetățenii se confruntă cu o pagubă iminentă și a subliniat că legalitatea unei decizii trebuie evaluată la momentul emiterii acesteia.
Cu toate acestea, instanța a constatat că actul de sistare a fondurilor a fost emis de Ministerul Finanțelor într-o perioadă în care bugetul era inexistent. Prin urmare, nu a reușit să identifice un „caz bine justificat” pentru suspendarea acestei măsuri. De asemenea, procesul a evidențiat și probleme de reprezentare, judecătorul excluzând administratorul public Ciucardel Florea din procedură, stabilind că doar primarul avea autoritatea de a reprezenta unitatea administrativă în acest context.
Curtea de Apel și procedurile legale
Pe 9 martie, Curtea de Apel a pronunțat o decizie decisivă, anihilând orice speranță de redresare juridică din motive procedurale. Instanța a constatat nulitatea recursului depus de administratorul public, singurul recurent, deși primarul era, de asemenea, obligat legal să conteste hotărârea Tribunalului. Această nulitate înseamnă că argumentele de fond, indiferent de impactul lor social sau politic, nu au mai fost considerate. În prezent, soluția posibilă pare a fi una de natură politică.
Primăria Mereni în criză
În ciuda reglementărilor legale și excepțiilor de nulitate, Primăria Mereni funcționează acum „pe avarie”, fiind percepută de unii ca acționând „din inerție”. După o hotărâre judecătorească definitivă care menține blocajul financiar, presiunea s-a mutat pe umerii primarului. Fără o transparență totală și o colaborare eficientă cu consilierii locali pentru adoptarea unui buget funcțional, comuna Mereni riscă să cadă într-o spirală a executărilor silite, ceea ce ar putea duce la o reabilitare lungă și costisitoare.
