Solicitarea BNS pentru revizuirea Constituției României
Blocul Național Sindical (BNS) a cerut Președintelui României și Guvernului să demareze procesul de revizuire a Constituției, astfel încât starea de alertă și modul de guvernare în această perioadă să fie clar reglementate la nivel constituțional.
Conform unui comunicat emis de BNS, Guvernul a instituit starea de alertă pe 31 iulie 2026, prin Hotărârea de Guvern nr. 15/2026, pentru a face față efectelor scăderii producției de energie electrică. Este important de menționat că starea de alertă a fost reglementată pentru prima dată în România în anul 2020, în timpul Guvernului Orban, ca o măsură excepțională în contextul pandemiei. Aceasta a fost definită în Legea nr. 55/2020, care stipulează că starea de alertă reprezintă un răspuns la situații de urgență de amploare, incluzând o serie de măsuri temporare și proporționale cu gravitatea situației.
Starea de alertă instituită în 2020 a durat aproape doi ani, fiind prelungită de mai multe ori prin hotărâri de Guvern, întrucât legea permite astfel de prelungiri de câte 30 de zile în funcție de analiza riscurilor. BNS subliniază că starea de alertă nu este menționată în Constituția României, care reglementează exclusiv starea de asediu și starea de urgență. Totuși, pe baza Legii nr. 55/2020, drepturile și libertățile cetățenilor pot fi restrânse ușor, în funcție de evaluările specialiștilor.
În opinia BNS, această situație nu poate fi considerată doar o problemă tehnică de legislație, deoarece, spre deosebire de starea de urgență, starea de alertă nu necesită aprobarea prealabilă a Parlamentului, ceea ce reduce semnificativ rolul acestuia în controlul activităților Guvernului, în special atunci când sunt adoptate măsuri ce afectează drepturile fundamentale.
Propunerile BNS pentru reglementarea stării de alertă
Din acest motiv, BNS solicită o revizuire a cadrului legal care reglementează instituirea stării de alertă, pentru a o include explicit în Constituția României, alături de celelalte măsuri excepționale prevăzute la articolul 93. BNS propune stabilirea următoarelor aspecte la nivel constituțional:
- Condițiile în care poate fi declarată și menținută starea de alertă;
- Autoritatea competentă să o instituie și să o prelungească;
- Durata și limitele acesteia;
- Limitele competenței Guvernului;
- Controlul parlamentar asupra măsurilor adoptate;
- Limitele în care pot fi restrânse unele drepturi și libertăți;
- Protejarea drepturilor salariaților și a dialogului social;
- Obligația autorităților de a fundamenta și motiva măsurile adoptate;
- Mecanismele de încetare a stării de alertă și revenirea la regimul normal de guvernare.
În lipsa unei astfel de reglementări, instituirea stării de alertă ar putea deveni un instrument supus abuzurilor.
Apelul BNS pentru revizuirea Constituției
Blocul Național Sindical (BNS) își exprimă îngrijorarea față de intenția Guvernului de a obține prerogative suplimentare asupra drepturilor și libertăților cetățenilor, sub pretextul unei justificări excepționale. Această abordare, care limitează garanțiile constituționale și fragilizează controlul democratic, este considerată inacceptabilă, având în vedere că orice intervenție în viața societății ar trebui să respecte principii contrare.
BNS solicită Președintelui României și Guvernului să își asume responsabilitatea și să inițieze public procesul de revizuire a Constituției, precum și organizarea unui referendum național. Această consultare ar permite cetățenilor României să decidă asupra modificărilor propuse. Conform Constituției, revizuirea sa devine definitivă doar după aprobarea prin referendum, iar inițiativa poate proveni de la Președinte, Guvern, parlamentari sau cetățeni, conform prevederilor constituționale.
Pentru BNS, scopul principal nu este de a acorda Guvernului puteri suplimentare, ci de a stabili reguli constituționale clare care să definească limitele puterii executive în situații excepționale. De asemenea, BNS solicită demararea imediată a consultărilor cu partenerii sociali, societatea civilă, mediul academic și specialiștii în drept constituțional, pentru a dezbate public un proiect de revizuire a Constituției referitor la regimul stării de alertă.
BNS subliniază importanța purtării acestei discuții înainte de apariția unei crize, nu după declanșarea acesteia.
