Împrumuturi pentru Proiectele Municipiului Constanța
În contextul discuțiilor continue referitoare la situația financiară a Constanței, Primăria a fost solicitată să ofere clarificări cu privire la liniile de credit accesate. Aceste împrumuturi au fost necesare pentru a asigura fondurile necesare desfășurării anumitor proiecte, în condițiile în care Municipalitatea se confruntă cu un deficit de cash-flow.
Liniile de credit menționate nu au putut fi accesate fără aprobarea consilierilor locali, ceea ce a dus la inițierea unor proiecte de către primarul Vergil Chițac, care au fost ulterior votate în cadrul ședințelor Consiliului Local Municipal. Totuși, nu toți consilierii au reușit să ofere explicații clare referitoare la aceste împrumuturi, fie din lipsa analizei detaliate, fie din cauza insuficienței informațiilor interne primite de la Primărie. În urma discuțiilor, unii consilieri au sugerat că aceste împrumuturi reflectă o situație financiară precariousă a Municipiului, chiar sugerând ideea unui posibil „faliment” al orașului. Primăria Constanța a reacționat la aceste afirmații, emițând un drept la replică prin care a contestat informațiile alarmiste.
Detalii despre Liniile de Credit
Referitor la liniile de credit, Primăria a comunicat, la solicitarea presei, că în anul 2023 au fost efectuate trageri de 22.026.921,15 lei, iar pentru anul 2024 suma a fost de 78.146.380,05 lei, cu Banca Transilvania ca finanțator principal. De asemenea, Banca Comercială Română a fost implicată în aceste împrumuturi.
Fondurile obținute din împrumuturile de la Banca Transilvania au fost direcționate către diverse nevoi ale Municipalității, inclusiv:
- Reabilitarea, modernizarea și dotarea Liceului Tehnologic „Dimitrie Leonida“ – 235.421,99 lei;
- Îmbunătățirea mobilității între Gara CFR și stațiunea Mamaia – 3.365.534,34 lei;
- Creșterea eficienței energetice a imobilului Liceului Teoretic „Traian“ – 4.773.702,57 lei;
- Incubator de afaceri – 1.277.027,13 lei;
- Reabilitarea, modernizarea și dotarea Liceului Tehnologic de Electrotehnică și Telecomunicații – 123.190,04 lei;
- Creșterea eficienței energetice a Teatrului de Stat – 7.092.030,48 lei;
- Creșterea eficienței energetice a Liceului Teoretic „Decebal“ – 4.631.918,23 lei;
- Reabilitarea rețelelor termice primare – 20.387.099,60 lei;
- Reabilitarea rețelelor de termoficare – 5.550.705,44 lei;
- Crearea unui spital modular pentru Spitalul Clinic de Boli Infecțioase Constanța – 22.026.921,15 lei;
- Acces și mobilitate pietonală în zona centrală a municipiului – 5.243.641,04 lei;
- Îmbunătățirea mobilității în zona B-dul 1 Mai – Șoseaua Mangaliei – 4.513.109,19 lei;
- Producție de energie termică și electrică prin cogenerare – 20.953.000 lei.
În total, suma împrumutată se ridică la 100.173.301,20 lei, iar majoritatea fondurilor au fost alocate pentru proiecte inițiate de Primăria Constanța, care întâmpină dificultăți în decontarea acestora.
Clarificări privind proiectul de cogenerare și linia de credit
Proiectul intitulat „Sursa de producție energie utilă termică și electrică prin cogenerare de înaltă eficiență – 20.953.000 lei” a generat nelămuriri, în special în ceea ce privește implicarea Termocentralei, o entitate juridică distinctă subordonată Municipalității. Aceasta a beneficiat anterior de un credit separat destinat plății avansului pentru gaze.
Informații despre linia de credit de la BCR
Referitor la linia de credit de 269.827.057 de lei, contractată în 2024 de la Banca Comercială Română, Primăria Constanța a fost întrebată despre procedura de selecție a băncii, analiza de piață efectuată înainte de contractare, precum și despre eventualele oferte primite de la alte instituții financiare. Primăria a oferit următoarele detalii:
„1. Conform anunțului publicat pe site-ul Primăriei, contractul pentru «Achiziția de servicii de acordare credit (finanțare rambursabilă) destinate realizării investițiilor de interes public local – Servicii acordare credit bancar în valoare de maxim 269.827.057,83 lei» a fost atribuit conform legislației în vigoare, în special art. 29 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 98/2016, care exonerează contractele de împrumut de la aplicarea procedurilor de achiziție publică standard.
Legislația aplicabilă include:
a) Norme procedurale adoptate de autoritatea contractantă;
b) Legea nr. 98/2016 și Hotărârea Guvernului nr. 395/2016, care reglementează atribuirea contractelor de achiziție publică;
c) OUG nr. 64/2007 privind datoria publică locală;
d) Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale;
e) OUG nr. 99/2006 referitoare la instituțiile de credit.
2. Operatorii economici care au depus oferte pentru acest contract sunt: Banca Transilvania, Raiffeisen Bank și Banca Comercială Română SA.
3. Documentația de atribuire a contractului de achiziție publică detaliază condițiile și criteriile de selecție utilizate în procesul de atribuire.
Achiziția de servicii de creditare pentru investiții publice locale
Recent, Primăria Constanța a inițiat un proces de achiziție pentru servicii de creditare, având ca obiect finanțarea rambursabilă a investițiilor de interes public local. Suma maximă alocată pentru această finanțare este de 269.827.057,83 lei, iar criteriul principal de selecție a fost stabilit ca fiind prețul cel mai scăzut, ceea ce implică faptul că banca câștigătoare va fi aleasă pe baza dobânzii celei mai mici.
Stadiul actual al liniilor de credit
În urma informațiilor primite de la Primăria Constanța, se confirmă că, până în prezent, nu au fost utilizați bani din linia de credit aprobată de BCR pentru anul 2024. În schimb, fondurile au fost extrase exclusiv de la Banca Transilvania, care a furnizat creditul din anul 2023.
Perspective financiare și comentarii
Discuțiile privind situația financiară a Municipiului Constanța au fost variate, incluzând opinii de la reprezentanți ai Consiliului Local care oscilează între evaluări de „management responsabil” și critici severe referitoare la „management defectuos” și chiar „faliment”. Aceste dezbateri au fost consolidate de întrebări legate de bugetul orașului și de proiectele viitoare, precum și de condițiile vânzărilor de terenuri.
