Ce se va întâmpla cu Planul Urbanistic General al Constanței? Adevărul despre urbanism: după 20 de ani, compania responsabilă de elaborare își încheie activitatea.

Dobrogea Online

Sursa foto:

0:00

Închiderea Synergetics Corporation SA

Synergetics Corporation SA, un jucător de top în domeniul planificării urbane, și-a încheiat activitatea pe data de 4 noiembrie 2025, după aproape două decenii de funcționare. Împreună cu Quattro Design, compania a fost parte din consorțiul care a câștigat, în 2020, licitația pentru actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Constanța, un proiect evaluat la 5 milioane de lei, fără TVA.

Motivele închiderii companiei

Într-o declarație, Adrian Ilie, managerul Synergetics Corporation, a detaliat motivele care au condus la această situație, subliniind că decizia de a închide compania nu a fost una bruscă, ci rezultatul unui proces inevitabil, influențat de modul în care funcționează piața serviciilor de planificare urbană din România. El a evidențiat că piața este caracterizată de un model „monoclient“, care depinde aproape exclusiv de contractele publice, ceea ce duce la cerere episodică și fluxuri financiare inconstante, incluzând plăți rare, fără avansuri sau mecanisme de protecție pentru întârzieri.

Problemele pieței de planificare urbană

Ilie a explicat că, din punct de vedere economic, planificarea urbană în România se confruntă cu dificultăți semnificative: „Piața privată nu oferă o alternativă viabilă, întrucât un elaborator de Plan Urbanistic General (PUG) nu poate realiza ulterior PUZ-uri derogatorii pentru același teritoriu, ceea ce generează un conflict de interese între rolul de proiectant strategic și cel de furnizor de excepții punctuale.”

Problemele sunt amplificate de absența unei piețe private sănătoase și de un cadru public previzibil, lăsând firmele de planificare în impas. Adrian Ilie a subliniat că România continuă să planifice pe planșe tipărite, în timp ce alte țări europene folosesc date digitale. Lipsa unui mecanism instituțional pentru actualizarea regulată a PUG-urilor a dus la o piață aleatorie, dependentă de inițiativele politice și de bugetele disponibile.

Consecințele asupra industriei

Aceste condiții au dus la o industrie caracterizată prin întreruperi și lipsă de coerență, unde proiectele strategice necesită continuitate și coordonare inter-instituțională. Schimbările frecvente de priorități și absența unor structuri de management stabile complică menținerea unui ritm profesional constant. Contractele sunt adesea asimetrice, fără avansuri și fără mecanisme de partajare a riscurilor, iar variabilitatea interpretării legii în procesul de avizare crește incertitudinea.

Infrastructura de date și eficiența procesului

În plus, lipsa unei infrastructuri naționale de date (GIS) și a unor standarde interoperabile între instituțiile publice a dus la pierderi de eficiență și blocaje sistematice. „Fără o infrastructură unitară de date, mii de ore sunt consumate pentru reconstrucția informațiilor din arhive, fișiere PDF sau tabele Excel, în loc ca acestea să fie utilizate pentru analize și decizii eficiente”, a concluzionat Adrian Ilie.

Decizia de închidere a Synergetics Corporation SA

Synergetics Corporation SA a decis să își închidă activitatea, o alegere determinată de realitățile pieței, nu una bruscă. Adrian Ilie, reprezentantul companiei, explică faptul că această decizie nu a fost provocată de probleme punctuale, ci de un dezechilibru structural al întregului sistem de planificare urbană din România.

„Nu vorbim despre dificultăți temporare, ci despre un dezechilibru structural al ecosistemului de planificare urbană. Când sistemul economic, instituțional și juridic penalizează competența în loc să o sprijine, oprirea devine o formă de discernământ, nu de slăbiciune“, afirmă Ilie.

Din punct de vedere economic, firmele din acest sector se confruntă cu o piață ne-bancabilă, cu un cash-flow inversat și termene de plată ce pot depăși, uneori, un an. Costurile fixe, precum salariile, software-ul și expertiza externă, sunt constante, iar încasările sunt rare și imprevizibile, ceea ce face imposibilă susținerea performanței pe termen lung.

Pe plan administrativ, planificarea urbană are un singur client principal – primăria – dar depinde de un lanț extins de instituții avizatoare care nu funcționează în sincronie. Fără o coordonare continuă între aceste niveluri, fiecare proiect reia procesul de la început, iar eficiența se pierde.

Din punct de vedere juridic, contractele publice transferă aproape integral riscurile către prestator. Aceste contracte nu includ avansuri și nu au mecanisme de ajustare pentru întârzierile instituționale, iar interpretările diferite ale acelorași reglementări între avizatori prelungesc artificial durata proiectelor.

Echipele de planificare sunt multidisciplinare și costisitoare, dar fără un flux constant de proiecte, menținerea unui nucleu stabil de specialiști devine imposibilă. „Aceste persoane rare cer predictibilitate, nu doar contracte“, adaugă Adrian Ilie.

În concluzie, după aproape două decenii de activitate și zece ani de investiții în tehnologie, metodologie și capital uman, problema a fost identificată ca una sistematică, nu internă.

Proiectele în derulare

De-a lungul anilor, Synergetics Corporation SA a reușit să se impună ca lider pe piața de planificare urbană, participând la elaborarea mai multor Planuri Urbanistice Generale și alte documentații relevante în România. Printre proiectele semnificative se numără actualizarea PUG-ului Municipiului Brașov, realizarea PUG-ului Municipiului Craiova, actualizarea PUG-ului Orașului Otopeni, elaborarea PUG-ului Comuna Mogoșoaia, actualizarea PUG-ului Municipiului Cluj-Napoca și actualizarea PUG-ului Municipiului Constanța – contract care nu a ajuns la finalizare.

Referitor la PUG-ul Constanța, Synergetics a finalizat și predat faza I, care include elaborarea studiilor de fundamentare, iar documentațiile, bazele de date și materialele tehnice aferente au fost transmise autorităților competente.

Continuarea contractului pentru Planul Urbanistic General al Municipiului Constanța

Primăria are opțiunea de a prelungi contractul cu societatea asociată din consorțiu sau, în cazul în care aceasta refuză, de a organiza o nouă procedură de achiziție publică, conform legislației, a declarat Adrian Ilie. Contractul pentru serviciul de proiectare destinat elaborării documentației de urbanism „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Constanța“ a fost semnat în anul 2020, având o valoare de 5 milioane de lei, fără TVA.

Este important de menționat că piața de planificare urbană din România se confruntă cu probleme de finanțare și stabilitate. De ani de zile, profesioniștii din acest domeniu lucrează cu resurse limitate, într-un mediu în care statul nu a creat condițiile necesare pentru formarea unei mase critice durabile de specialiști. Această situație nu poate fi ignorată; stagnarea într-un proiect major nu înseamnă doar întârzieri, ci și riscul de a pierde expertiza acumulată în jurul acestuia.

Un alt aspect esențial este legat de nivelul tehnologic. Planificarea urbană modernă necesită infrastructuri digitale complexe, precum platforme GIS, baze de date integrate și modele teritoriale avansate, a căror investiție inițială este considerabilă. Numai o mică parte dintre administrațiile publice pot susține aceste standarde tehnice, iar firmele care au investit în astfel de tehnologii se confruntă cu o piață incapabilă să acopere costurile reale ale inovației.

După anul 2021, Synergetics a devenit singura companie din România capabilă să integreze tehnologie, expertiză multidisciplinară și analiză strategică. Chiar și în aceste condiții, menținerea acestui nivel de performanță a fost o provocare, deoarece sistemul funcționează eficient pe hârtie, dar mult mai greu în practică. Realitatea rămâne constantă – planificarea urbană este o profesie de vocație într-o economie care nu a dezvoltat încă infrastructura necesară.

Distribuie acest articol
Lasa un comentariu

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *