Comisia Europeană lansează Scutul european pentru democrație
Pe 12 noiembrie 2025, Comisia Europeană a introdus Scutul european pentru democrație, un set de măsuri destinate să întărească, să protejeze și să promoveze democrațiile puternice și reziliente din întreaga Uniune Europeană. Un spațiu civic deschis este esențial pentru democrațiile noastre, motiv pentru care a fost prezentată și o strategie a UE pentru societatea civilă, ce vizează o implicare și un sprijin mai puternic pentru organizațiile care joacă un rol crucial în comunitățile noastre. Aceste inițiative au fost incluse în orientările politice și în discursul privind starea Uniunii al președintei von der Leyen.
Obiectivele Scutului european pentru democrație
Scutul european pentru democrație și Strategia UE pentru societatea civilă propun măsuri menite să apere pilonii esențiali ai sistemelor democratice: libertatea oamenilor, alegerile corecte și libere, mass-media independentă, o societate civilă activă și instituții democratice robuste.
Președinta von der Leyen a subliniat importanța democrației, afirmând: „Democrația este fundamentul libertății, prosperității și securității noastre. Scutul european pentru democrație va întări elementele esențiale care permit cetățenilor să trăiască valorile noastre democratice comune, cum ar fi libertatea de exprimare, mass-media independentă, instituții reziliente și o societate civilă dinamică. Acesta este punctul forte al Europei și trebuie să ne sporim capacitatea colectivă de a o proteja în orice moment.”
Acțiuni și măsuri în cadrul Scutului
Acțiunile prevăzute de Scutul european pentru democrație vor întări capacitatea noastră de a combate manipularea informațiilor și dezinformarea, promovând o abordare integrată la nivelul societății. Scutul se va concentra pe trei piloni principali: 1) protejarea integrității spațiului informațional; 2) consolidarea instituțiilor prin asigurarea unor alegeri corecte și a unei mass-media independente; 3) stimularea rezilienței societății și implicarea cetățenilor.
Un element central al inițiativei va fi crearea unui nou Centru european pentru reziliență democratică, care va reuni expertiza și resursele Uniunii Europene și ale statelor membre. Acest centru va îmbunătăți capacitatea colectivă de a anticipa, detecta și răspunde amenințărilor, consolidând astfel reziliența democratică. Centrul va facilita, de asemenea, schimburile de informații și va sprijini dezvoltarea capacităților în fața amenințărilor comune, în special în ceea ce privește manipularea informațiilor și dezinformarea.
Colaborarea și dialogul cu societatea civilă
Centrul va fi sprijinit de Sistemul de alertă rapidă gestionat de Serviciul European de Acțiune Externă și va colabora strâns cu rețelele și structurile existente. O platformă pentru părțile interesate va fi creată în cadrul Centrului, având scopul de a facilita dialogul cu organizațiile de încredere, cercetătorii, verificatorii veridicității informațiilor și mass-media.
Consolidarea integrității spațiului informațional
Îmbunătățirea integrității spațiului informațional este crucială pentru exercitarea drepturilor și implicarea în democrație. Comisia va continua colaborarea cu semnatarii Codului de conduită privind dezinformarea și va elabora un act legislativ referitor la serviciile digitale, precum și un protocol pentru situații de criză. Aceste măsuri vizează facilitarea coordonării între autoritățile relevante și asigurarea unor răspunsuri rapide la operațiunile de informare pe scară largă.
Crearea unei rețele europene de verificare a informațiilor
O rețea europeană independentă de verificatori va fi înființată pentru a spori capacitatea de a verifica veridicitatea informațiilor în toate limbile oficiale ale Uniunii Europene. În paralel, Observatorul european al mass-mediei digitale va dezvolta capacități independente de monitorizare și analiză, menite să crească conștientizarea situației în timpul alegerilor sau în perioade de criză.
Consolidarea instituțiilor și a mass-mediei independente
Deși organizarea alegerilor este responsabilitatea statelor membre, este esențial să existe o cooperare mai strânsă la nivelul UE pentru a face față provocărilor comune în acest domeniu. Comisia Europeană va întări activitatea Rețelei europene de cooperare privind alegerile, facilitând schimburi sistematice pe teme esențiale pentru integritatea proceselor electorale. De asemenea, vor fi elaborate orientări pentru utilizarea responsabilă a inteligenței artificiale în procesele electorale, iar setul de instrumente pentru alegeri va fi actualizat conform Actului legislativ privind serviciile digitale (DSA).
Pentru a combate violența în creștere împotriva candidaților politici și a reprezentanților aleși, Comisia va propune o recomandare și un ghid de bune practici în statele membre, axate pe siguranța actorilor politici. În plus, un sprijin financiar extins pentru jurnalismul independent și local va fi disponibil prin noul program dedicat rezilienței mass-mediei, corelând sprijinul actual cu programele de finanțare din noul cadru financiar multianual. Revizuirea Directivei serviciilor mass-media audiovizuale va include evaluarea modalităților de îmbunătățire a vizibilității serviciilor mass-media de interes general și actualizarea normelor publicitare pentru a promova sustenabilitatea mass-mediei din UE.
Actualizări privind siguranța jurnaliștilor și combaterea abuzurilor
Comisia va prezenta o actualizare a Recomandării privind siguranța jurnaliștilor și va intensifica măsurile de sprijin pentru cadrul existent al UE, destinat combaterii acțiunilor abuzive în justiție împotriva mobilizării publice (SLAPP).
Implicarea cetățenilor și promovarea alfabetizării mediatice
Comisia va implementa măsuri pentru promovarea alfabetizării mediatice și digitale pentru toate vârstele, contribuind astfel la recunoașterea și combaterea manipulării informațiilor. Un cadru de competențe în materie de cetățenie a UE va fi elaborat, completat cu orientări pentru consolidarea educației civice în școli. Acest demers va susține implicarea cetățenilor în viața democratică prin instrumente participative, având un accent special pe nivelurile locale și tineret, și va stimula inovația pe platformele online pentru participarea democratică prin intermediul unui nou centru tehnologic civic.
Comisia va lansa un ghid al UE privind democrația pentru a promova conștientizarea drepturilor democratice ale cetățenilor în conformitate cu legislația UE. De asemenea, va sprijini procesul decizional bazat pe dovezi, inclusiv prin adoptarea unei recomandări privind integrarea dovezilor științifice în elaborarea politicilor.
Strategia UE pentru societatea civilă
Societatea civilă joacă un rol vital în comunități, contribuind la elaborarea politicilor, furnizarea de servicii sociale și reprezentarea grupurilor vulnerabile. Prin Strategia UE pentru societatea civilă, Comisia își propune să intensifice colaborarea cu organizațiile din acest sector și să continue sprijinul pentru protecția acestora. Strategia va include acțiuni concrete atât la nivelul UE, cât și național.
Strategia se axează pe trei obiective principale:
- Promovarea implicării: Până în 2026, va fi creată o nouă platformă a societății civile pentru a facilita dialogul privind protecția valorilor UE.
- Sprijin și protecție: Va fi înființat un centru dedicat susținerii organizațiilor societății civile.
Consolidarea spațiului civic și a protecției organizațiilor
În scopul facilitării accesului la proiectele și instrumentele existente, inclusiv măsurile de protecție, va fi realizată o analiză a măsurilor suplimentare necesare. Acestea vor include asistență urgentă pentru organizațiile amenințate și coordonarea resurselor de protecție disponibile în statele membre.
Finanțare durabilă și transparentă
Comisia a propus, în cadrul noului CFM, o creștere semnificativă a sprijinului financiar pentru organizațiile societății civile, alocând 9 miliarde EUR pentru programul AgoraEU. De asemenea, se planifică măsuri de îmbunătățire a accesului la diverse surse de finanțare, stabilind relații mai strânse cu donatorii privați și comunitățile juridice pro bono.
Contextul actual al democrației
Într-un context marcat de confruntări politice crescânde, conflicte regionale și internaționale, precum și de rapiditatea schimbărilor tehnologice, democrațiile se confruntă cu presiuni atât interne, cât și externe. Regimurile autoritare profită de diviziunile existente pentru a semăna neîncredere și a restricționa activitatea actorilor democrați, cum ar fi mass-media liberă și societatea civilă. Aceste acțiuni subminează încrederea în instituțiile democratice, afectează alegerile libere și corecte și contestă valorile fundamentale ale Uniunii Europene.
Amenințările actuale se desfășoară într-un cadru de transformare digitală profundă, care aduce atât oportunități, cât și vulnerabilități. În plus, scăderea încrederii și a implicării publice, împreună cu riscurile fără precedent pentru organizațiile societății civile, complică promovarea drepturilor fundamentale în întreaga UE.
Scutul european pentru democrație și strategia pentru societatea civilă
Prin intermediul Scutului european pentru democrație și a Strategiei UE pentru societatea civilă, Comisia își propune să întărească acțiunile atât la nivel european, cât și național, colaborând cu țările aflate în proces de aderare și promovând coerența între activitățile interne și externe ale UE. Comisia va intensifica eforturile de combatere a manipulării informațiilor și intervențiilor externe, consolidând capacitățile reprezentanțelor și delegațiilor UE. Parteneriatele vor fi mobilizate pentru a oferi răspunsuri colective la acțiunile de manipulare a informațiilor și ingerințelor străine.
Prin strategia sa, UE va continua să sprijine spațiul civic și să creeze un mediu favorabil pentru societatea civilă la nivel global, consolidând colaborarea în cadrul acțiunii externe și prin intermediul delegațiilor UE.
