Litigiu între Prefectura Constanța și Consiliul Local Bărăganu
Curtea de Apel Constanța a încheiat recent un litigiu între Prefectura Constanța și Consiliul Local al Comunei Bărăganu, având ca obiect o cerere de anulare a unei hotărâri a Consiliului Local din 2023, din cauza unor neregularități. Tribunalul a admis acțiunea inițială, iar cazul a fost ulterior înaintat Curții de Apel, în urma recursului formulat de fosta candidată la Primărie din partea AUR.
Decizia Curții de Apel
Pe 16 iunie, Curtea de Apel Constanța s-a pronunțat asupra unui dosar înregistrat pe Secția Contencios-administrativ, în care prefectul Județului Constanța, în calitate de reclamant, a contestat hotărârea Consiliului Local al Comunei Bărăganu. În proces a intervenit și firma La Titu Frumosu SRL, deținută de soții Titu și Magdalena Neague, actualul și fostul primar al localității.
Motivul litigiului
Litigiul a avut ca motiv neregularitățile constatate în hotărârea Consiliului Local din 2023, care se referă la arendarea unei suprafețe de teren. Prefectul a solicitat anularea Hotărârii Consiliului Local nr. 48/31.07.2023, invocând nerespectarea prevederilor art. 136 din Codul Administrativ, legate de documentația prealabilă necesară pentru adoptarea proiectului de hotărâre.
Argumentele invocate
Documentele depuse la instanță sugerează nelegalitatea hotărârii atacate din mai multe perspective. Un prim aspect se referă la nerespectarea prevederilor art. 134 din Codul Administrativ, care vizează convocarea ședinței Consiliului Local în cadrul căreia s-a adoptat hotărârea. Aici, s-au identificat două probleme legate de convocator: prima, nerespectarea termenului de comunicare, convocatorul fiind emis pe 28 iulie 2023, fără o claritate privind data exactă a comunicării către Consiliu, ceea ce sugerează o comunicare în aceeași zi. Astfel, termenul de trei zile nu a fost respectat, ședința având loc pe 31 iulie. Data minimă pentru desfășurarea ședinței extraordinare ar fi fost 1 august, presupunând că convocarea a fost comunicată în ziua depunerii.
Al doilea motiv de nelegalitate constă în lipsa unor mențiuni obligatorii în convocator, fiind menționat doar titlul proiectelor. De asemenea, prefectul a semnalat lipsa avizelor necesare, precum și întârzierea comunicării referatului de aprobat, care a fost înregistrat tardiv, după expirarea termenului legal, fără a respecta astfel prevederile art. 136 alin. (6) și (8) din Codul Administrativ.
Aspecte suplimentare
Un alt aspect invocat de prefect se referă la obiectul hotărârii Consiliului Local, care viza rezilierea unui contract civil în care societatea era arendaș, contractul fiind afectat de decesul reprezentantului acesteia. Judecătorii au considerat că acest aspect nu justifică menținerea hotărârii.
Hotărârea Consiliului Local Bărăganu Anulată de Instanță
Prefectul Județului Constanța a solicitat instanței anularea Hotărârii nr. 48, adoptată de Consiliul Local Bărăganu în ședința extraordinară din 31 iulie 2023, care viza anularea Contractului de arendare între Consiliul Local și o firmă locală. În luna martie a acestui an, Tribunalul Constanța a admis acțiunea formulată de prefect.
Instanța a decis: „Admite cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul Prefectul Județului Constanța, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al Comunei Bărăganu și intervenienta SC La Titu Frumosu SRL. Anulează Hotărârea nr. 48/31 iulie 2023 emisă de Consiliul Local al Comunei Bărăganu privind anularea contractului de arendare încheiat între SC La Titu Frumosu SRL şi Consiliul Local al Comunei Bărăganu. Obligă pârâtul să achite intervenientei suma de 7.140 lei cu titlu de cheltuieli de judecată reprezentând onorariul apărătorului ales. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare”, conform soluției instanței din martie.
Ulterior, dosarul a fost înaintat la Curtea de Apel, după ce Cristian Corina Antonela, fostă candidată la funcția de primar din partea AUR, a intentat recurs. Totuși, la primul termen, pe 16 iunie, instanța a luat act de renunțarea la judecarea recursului din partea reclamantei. Astfel, hotărârea primei instanțe a devenit definitivă.
