Litigiul dintre Portul Constanța și Tomis Marina Management ajunge la Curtea Constituțională
În luna martie a acestui an, a fost anunțat că disputa dintre conducerea Portului Constanța și Tomis Marina Management va fi supusă analizei Curții Constituționale, pentru a clarifica o problemă juridică. Judecătorii care se ocupă de apel au acceptat solicitarea CNAPMC. Cu toate acestea, pe 16 aprilie, același complet a respins cererea de sesizare a Curții pentru aceeași problemă de drept, referitoare la aplicabilitatea dispozițiilor articolului 35 alineatul 3 din Ordonanța de Urgență a Guvernului 22/1999, modificată prin Legea 235/2017.
Așadar, situația a generat două răspunsuri diferite din partea aceluiași complet, ambele fiind emise în cadrul fazei de apel, după invocarea unei excepții de neconstituționalitate a ordonanței care reglementează administrarea porturilor și a căilor navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval ce aparțin domeniului public și desfășurarea activităților de transport naval.
Următorul termen de judecată a fost stabilit pentru 4 iunie. Această cauză are ca obiect o „obligație de a face“ și a ajuns la Curtea de Apel după ce Tribunalul a soluționat, pe fond, această acțiune înregistrată în 2021. Tomis Marina Management SRL a solicitat instanței să oblige conducerea Portului Constanța (CNAPMC) să continue închirierea, prin contract, a infrastructurii de transport naval aferentă Contractului de închiriere nr. 3849 – CHI – 01/17.12.2004, respectând contractul-cadru de închiriere valabil până în 2040.
În acest dosar, pe lângă reclamantă și pârâtă, mai figurează 15 firme care dețin terase în Portul Tomis, precum și Primăria Constanța și primarul Vergil Chițac, care au aceeași calitate de interveniente. Instanța de fond a admis acțiunea societății anul trecut, obligând CNAPMC să pună la dispoziția reclamantei, prin contract, tot ce a solicitat, stabilind și prețul chiriei.
„(…) Admit în parte cererea de chemare în judecată precizată, formulată de reclamanta Tomis Marina Management SRL, în contradictoriu cu pârâta CNAPM SA Constanța. Oblig pârâta CNAPM SA Constanța la încheierea cu reclamanta Tomis Marina Management SRL a contractului de închiriere a infrastructurii de transport naval aferentă Contractului de închiriere nr. 3849 – CHI – 01/17.12.2004, respectând contractul-cadru de închiriere, durata închirierii fiind până la data de 31.12.2040, la un tarif de 5.206 euro/lună + 0,5 euro/mp teren/lună, tarif actualizat anual, din anul 2020 până în prezent, având ca obiect: dreptul de folosință a 19.190 mp teren domeniul public; dreptul de folosință a 19.190 mp platformă, suprastructură proprietate privată a CNAPM SA Constanța; punerea la dispoziție a bunurilor domeniu public – cheuri, acvatoriu, diguri, muzuare, taluz; precum și dreptul de utilizare neexclusivă a tuturor bunurilor de interes comun“, se menționează în hotărârea instanței de fond din 23 iulie 2024.
Cu toate acestea, această sentință a fost contestată la instanța superioară. Până la pronunțarea unei decizii în apel, a fost solicitată sesizarea Curții Constituționale pentru a soluționa excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor articolului 35 alineatul 3 din Ordonanța Guvernului nr. 22/1999, modificată prin Legea nr. 235/2017.
Obligațiile locatarului în cazul contractelor de închiriere
Conform reglementărilor stipulate în contractele de închiriere, atunci când acesta impune locatarului responsabilitatea de a realiza programe de investiții cu o durată de amortizare ce depășește perioada de valabilitate a contractului de concesiune, succesorul în drepturi al administrației are obligația de a încheia un nou contract de închiriere cu locatarul. Aceasta trebuie să se realizeze în aceleași condiții, pe o perioadă echivalentă cu durata rămasă până la recuperarea integrală a investițiilor efectuate.
Contextul legal recent
În martie 2022, un eveniment semnificativ a avut loc, când CNAPMC a obținut o victorie într-un proces împotriva firmei Tomis Marina Management. Această acțiune legală a fost inițiată pentru a împiedica demolarea teraselor din Portul Tomis. Judecătoria a hotărât să suspende demolarea până la rezolvarea definitivă a acestui caz.
