Consultare publică pentru Planul Urbanistic Zonal din Constanța
Primăria Constanța a demarat în luna martie a acestui an o consultare publică privind propunerile preliminare pentru elaborarea Planului Urbanistic Zonal (PUZ) într-o zonă semnificativă a municipiului, delimitată de strada Soveja, bulevardul Alexandru Lăpușneanu, bulevardul Tomis și perimetrul Pieței Tomis III – Mega Image. Documentația a fost inițiată de Ionescu Ioana, iar mai mulți locuitori din Constanța au exprimat obiecții față de noile reglementări propuse.
Obiectivele PUZ-ului
Principalul scop al PUZ-ului este de a stabili reguli clare și uniforme pentru utilizarea terenurilor, regimul de construire, înălțimea maximă a clădirilor, procentul de ocupare a terenului (POT), coeficientul de utilizare a terenului (CUT), precum și retragerile construcțiilor față de aliniamentele stradale.
Structurarea zonei și regimul de construire
Documentația propune o divizare clară a zonei în subzone funcționale, care includ locuințe colective, dotări și echipamente publice, zone comerciale și de servicii, o piață agro-alimentară, instituții publice și de cult, spații verzi publice și zone pentru parcaje. Regimurile de construire sunt adaptate specificului fiecărei subzone, cu înălțimi variind de la parter sau demisol până la clădiri cu un regim maxim de P+8 etaje. Valorile POT și CUT sunt stabilite astfel încât să faciliteze dezvoltarea urbană, fără a compromite echilibrul dintre construcții, spații verzi și infrastructură.
Infrastructura de transport și locurile de parcare
Un aspect important al PUZ-ului este infrastructura de transport și asigurarea locurilor de parcare. Planul prevede construirea unor parcaje multietajate, atât subterane, cât și supraterane, cu un număr considerabil de locuri destinate să diminueze presiunea asupra spațiului public și să îmbunătățească mobilitatea urbană în zonă. De asemenea, sunt incluse spații verzi care contribuie la protecția mediului și sunt plantate de-a lungul căilor de circulație.
Sesizări și obiecții
Pe parcursul procesului de informare și consultare publică, au fost primite sesizări din partea persoanelor interesate referitoare la reglementările propuse, atât în perioada anunțării intenției de elaborare a PUZ-ului, cât și în timpul consultării publicului.
Contestații din partea SC SCOOP ARHITECTURE SRL
SC SCOOP ARHITECTURE SRL a contestat includerea imobilului cu numărul cadastral IE 237210 în categoria „Zona spații verzi”, susținând că, conform Planului Urbanistic General al municipiului Constanța și PUZ-ului aprobat prin HCL nr. 87/2010, terenul era clasificat în zona ZM5 – P+4E și nu avea destinația de spațiu verde. Reprezentanții companiei afirmă că modificarea funcțiunii terenului reprezintă o expropriere de facto, realizată fără respectarea condițiilor legale, inclusiv absența unei cauze de utilitate publică și a unei despăgubiri corecte și prealabile.
Întrebări privind legalitatea documentației
Florentina Toma a ridicat mai multe întrebări referitoare la legalitatea și oportunitatea documentației, solicitând clarificări despre alipirea terenului cu numărul cadastral IE 237012, de 97 mp, cu terenul IE 255549, de 136 mp, dat fiind că între cele două există o distanță de aproximativ 5.000 mp. De asemenea, ea întreabă dacă a fost obținut acordul proprietarului terenului intermediar, identificat cu IE 226047. Toma susține că ambele terenuri sunt neconstruibile, neîndeplinind suprafața minimă prevăzută de Legea nr. 50/1991, considerând că elaborarea PUZ-ului nu este justificată.
Contestații privind parcarea subterană între blocurile LT2, LT3 și LT4
Locatarii blocului LT5 solicită amenajarea unui spațiu verde și prezentarea avizului ISU referitor la accesul autospecialelor pe aleea carosabilă de lângă terenul IE 255549, precum și acordul Poliției Rutiere pentru transformarea acestei alei în proprietate privată.
Prin avocatul Cristina Toxin, Asociația de Proprietari nr. 760 și Asociația de Proprietari nr. 308 (bloc LT3) contestă propunerea de a construi o parcare subterană cu regimul 2S+P între blocurile LT2, LT3 și LT4. Asociațiile argumentează că amplasarea acestei construcții la o distanță de 3–5 metri de imobile ar putea afecta rezistența și stabilitatea clădirilor, mai ales prin excavații ce ar depăși adâncimea fundațiilor existente, fără măsuri corespunzătoare de subzidire. De asemenea, se subliniază dimensiunea proiectului, care preconizează peste 1.000 de locuri de parcare în structuri subterane și supraterane, precum și locuri rezervate taxiurilor și sistemului Kiss&Go. Asociațiile consideră că această infrastructură auto este incompatibilă cu caracterul rezidențial predominant al zonei.
Popa Mariana și Popa Adrian Andrei afirmă că scopul real al PUZ-ului constă în realizarea a zece construcții provizorii de tip tonetă, menționând că unele reglementări propuse contravin Planului Urbanistic General. Aceștia invocă Decizia nr. 10/2021 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, care stipulează că atât construcțiile provizorii, cât și cele permanente necesită certificat de urbanism și autorizație de construire. De asemenea, fac referire la Decizia nr. 13/2019 a ÎCCJ, care afirmă că dreptul de proprietate asupra unei construcții nu poate fi obținut fără aceste acte administrative.
Asociația de Proprietari nr. 344–760, reprezentând locatarii blocurilor LT2, LT3 și LT4, a declarat că și-a exprimat dezacordul față de proiectul parcării încă din anul anterior, însă acesta a fost reluat în noua documentație de urbanism. Locatarii consideră că edificarea parcării într-un spațiu restrâns dintre blocuri ar îngreuna circulația și ar afecta semnificativ calitatea vieții. Printre motivele aduse se numără creșterea poluării într-o zonă deja afectată de traficul intens de pe bulevardele Alexandru Lăpușneanu și Tomis, zgomotul și vibrațiile generate atât în timpul execuției lucrărilor, cât și ulterior, reducerea luminii naturale în apartamente și amplificarea disconfortului cauzat de circulația auto constantă. Asociația consideră că distanța de aproximativ cinci metri dintre blocuri și construcția propusă este insuficientă și incompatibilă cu un mediu de locuire de calitate.
