Contestația lui Horia Constantinescu la Curtea de Apel Constanța
După ce Tribunalul Constanța a respins, în luna mai, acțiunea inițiată de Horia Constantinescu, șeful Protecției Consumatorilor din Constanța, împotriva Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, acesta a decis să conteste soluția cu ajutorul unui recurs. Constantinescu a cerut anularea ordinului prin care a fost sancționat disciplinar cu „mustrare scrisă” în toamna anului precedent, iar dosarul a fost înregistrat la Curtea de Apel Constanța.
Motivarea sancțiunii disciplinare
Horia Constantinescu a solicitat instanței anularea Ordinului Președintelui ANPC care a dus la aplicarea măsurii disciplinare. Sancțiunea a fost impusă în urma unui raport al Comisiei de disciplină, procedură demarată ca răspuns la o sesizare din partea primarului municipiului Constanța, Vergil Chițac, care a fost înaintată ministerului de resort, apoi fostului președinte general al ANPC, Cristian Popescu Piedone.
Argumentele lui Constantinescu în fața instanței
În fața judecătorilor, Constantinescu a susținut că sancțiunea reprezintă o formă de represalii pentru activitatea sa de informare publică asupra unor nereguli, echivalând astfel cu o formă de cenzură. El a invocat statutul de „avertizor în interes public”, argumentând că a informat cetățenii, prin intermediul rețelelor sociale, despre probleme legate de igiena și siguranța în anumite grădinițe, precum și neconformități constatate la CT Bus.
În plus, acesta a reclamat viciile de procedură în desfășurarea cercetării disciplinare, considerând că sancțiunea a fost aplicată în mod abuziv. Constantinescu a menționat că fișa sa de post îi permitea să participe la acțiuni de control fără a necesita un ordin de serviciu specific pentru aceste activități.
Decizia Tribunalului Constanța
Analizând documentele din dosar, instanța de fond a concluzionat că ordinul de sancționare a fost emis conform normelor legale și că abaterile reținute în cazul reclamantului au fost justificate. Judecătorii au stabilit că sancțiunea nu a vizat legalitatea sau oportunitatea controalelor efectuate, ci modul în care reclamantul a comunicat public rezultatele acestora, evidențiind deficiențe în redactarea documentelor de control.
Un aspect important menționat în hotărârea din luna mai a fost încălcarea procedurilor interne ale ANPC în ceea ce privește comunicarea instituțională. Judecătorii au observat că Horia Constantinescu a postat pe pagina sa de Facebook imagini și comentarii din timpul controalelor efectuate la o grădiniță și la CT BUS, înainte de finalizarea actelor de constatare. Instanța a subliniat că normele interne ale instituției interzic divulgarea informațiilor despre acțiuni aflate în desfășurare fără respectarea unui flux decizional clar.
Judecătorii au explicat că, pentru a beneficia de protecția legală oferită de divulgarea publică, reclamantul ar fi trebuit să efectueze o raportare internă sau externă către instituțiile competente, etapă pe care nu a respectat-o. De asemenea, magistrații au considerat că mesajele postate pe rețelele sociale au constituit o expunere subiectivă a constatărilor de pe teren, însoțită de opinii personale, și nu o divulgare obiectivă a unor încălcări ale legii.
Instanța a subliniat că faptele în cauză fuseseră deja documentate și sancționate legal prin procese-verbale de contravenție întocmite de reclamant și echipa sa, ceea ce a făcut imposibilă reținerea acestora ca obiect al unei avertizări de integritate. Totodată, instanța a confirmat validitatea concluziilor comisiei de disciplină.
Recurs la Curtea de Apel Constanța
Reclamantul a contestat respingerea cererii sale de către instanța de fond, formulând un recurs. Dosarul a fost înregistrat la Curtea de Apel Constanța pe 9 iulie, urmând a fi stabilit un termen pentru judecată.
