Contestație a funcționarilor publici privind reorganizarea Serviciului de stare civilă
Opt funcționari publici din cadrul Serviciului de stare civilă al Direcției Generale de Evidența a Persoanelor (DGEP) Constanța au decis să conteste în instanță Hotărârea Consiliului Județean Constanța (HCJ) nr. 93/05.05.2026, care prevede o nouă organigramă ce reduce numărul de posturi de la 15 la 12, rezultând în desființarea a trei posturi ocupate.
În luna iunie a acestui an, aceștia au solicitat inițial suspendarea hotărârii, invocând că aceasta le afectează negativ. Tribunalul Constanța a pronunțat prima sentință pe 26 iunie, respingând cererea de suspendare ca fiind nefondată. Ulterior, funcționarii au atacat această decizie printr-un recurs la Curtea de Apel, care recent a decis, de asemenea, să respingă recursul, menținând astfel hotărârea Tribunalului ca fiind definitivă. Acest lucru înseamnă că actul administrativ contestat va continua să aibă efecte.
Motivele contestației
Funcționarii publici Florentina Caragea, Iulica Din, Gabriela Cornea, Liliana Boloagă, Mihaela Celestina Ristea, Mirela Iuliana Glogoveanu, Gabriela Bărbieru Staneci și George Mocanu au argumentat că reorganizarea efectuată de CJC este ilegală și lipsită de justificare. Aceștia au subliniat că reducerea posturilor nu se justifică, având în vedere complexitatea activității Serviciului de stare civilă.
Reclamantii au menționat, de asemenea, că nu au existat criterii clare pentru alegerea posturilor desființate și că Serviciul Control al CJC a semnalat anterior un volum mare de muncă, recomandând menținerea personalului existent. În plus, ei au susținut că hotărârea a fost adoptată fără avizul conform al Ministerului Afacerilor Interne (MAI) și că sindicatele au fost consultate doar formal, avizul comisiei paritare fiind de egalitate.
Funcționarii au evidențiat riscurile iminente legate de pierderea locurilor de muncă și impactul negativ asupra funcționării instituției.
Apărarea Consiliului Județean Constanța
Reprezentanții CJC au solicitat respingerea acțiunii, argumentând că reorganizarea a fost efectuată în contextul noilor modificări legislative fiscale, având ca obiectiv eficientizarea activității, digitalizarea proceselor și reducerea cheltuielilor. CJC a subliniat că hotărârea este bine fundamentată prin referate și rapoarte de specialitate și că avizul MAI a fost obținut înainte de adoptarea hotărârii, iar sindicatele au fost consultate în cadrul unei ședințe din aprilie 2026.
Instituția a precizat că reorganizarea nu a avut ca scop sancționarea unor angajați, ci adaptarea structurii organizației la constrângerile bugetare, subliniind că rolul comisiei paritare este unul consultativ.
Decizia instanței
În motivarea hotărârii, instanța a reținut aspecte esențiale legate de actele care au stat la baza reorganizării. Judecătorul a constatat că hotărârea CJC este susținută formal de documente justificative depuse la dosar. Referitor la avizul Direcției Generale pentru Evidența Persoanelor din cadrul MAI, instanța a confirmat că acesta a fost emis, chiar dacă a conținut observații, iar critica privind absența sa nu poate fi considerată un motiv de anulare a hotărârii.
Decizia instanței cu privire la reorganizarea administrației publice
Documentul a fost validat și se află în dosarul administrativ. De asemenea, s-a constatat că două sindicate din administrația publică au fost consultate, acest lucru fiind consemnat printr-un proces-verbal. Instanța a observat că ultima modificare a structurii a avut loc în iulie 2025, respectând astfel termenul minim de 6 luni impus de Codul Administrativ.
Referitor la avizul Comisiei Paritare, instanța a evidențiat natura consultativă a acestuia. Lipsa unei majorități pentru emiterea unui aviz, fie el favorabil sau nefavorabil, nu constituie un obstacol legal care să împiedice procedura, conform concluziilor judecătorilor. În absența unui „caz bine justificat”, cererea a fost respinsă fără a analiza condiția „pagubei iminente”.
Următoarea etapă în litigiu
Deși acțiunea de suspendare a noii organigrame s-a finalizat fără succes, litigiul continuă. Urmează judecarea cererii de anulare a hotărârii privind organigrama, iar termenul de judecată a fost stabilit pentru data de 4 noiembrie.
