CCR va dezbate sesizarea lui Nicușor Dan privind modificarea Legii energiei electrice
Curtea Constituțională a României (CCR) este programată să analizeze, miercuri, sesizarea președintelui Nicușor Dan referitoare la Legea pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale.
În sesizarea sa, președintele evidențiază faptul că, în urma unui nou ciclu legislativ și a amendamentelor adoptate de Parlament, actul normativ a fost validat „cu depășirea limitelor” reexaminării solicitate de președintele României. Prin cererea de reexaminare depusă pe 12 decembrie 2023, șeful statului a solicitat, în principal, corelarea definiției prosumatorului conform dispozițiilor legale, care stabilesc că producătorii de energie electrică cu capacități de 1 MW sau mai mari sunt supuși licențierii, la fel ca orice alt producător.
Președintele a mai cerut reanalizarea posibilității ca prosumatorii să compenseze financiar excedentul de energie electrică produsă și livrată la un loc de consum cu energia electrică consumată din rețea pentru alte locuri, cu condiția ca acestea să fie conectate la rețeaua aceluiași operator de distribuție, iar producerea de energie electrică să nu fie activitatea principală a acestora. Această reglementare ar putea constitui o barieră pentru accesul prosumatorilor pe piața de energie electrică.
În plus, era solicitată reevaluarea excluderii prosumatorilor cu o putere instalată sub 900 kW de la responsabilitățile privind echilibrarea și acoperirea costurilor generate de dezechilibrele din rețea, conform Regulamentului UE. Cererea de reexaminare din 2023 includea și o revizuire a noii limite de putere instalată, de 400 kW, pentru care furnizorii de energie electrică sunt obligați să efectueze compensări, precum și eliminarea perioadei de 24 de luni în care diferența dintre cantitatea produsă și cea consumată de prosumatori putea fi utilizată.
De asemenea, se menționa necesitatea clarificării obligației furnizorilor de energie electrică de a emite facturi pentru energia produsă din surse regenerabile și livrată în rețea „în numele și în contul prosumatorilor”, aspect ce implică clarificări referitoare la drepturile și obligațiile comerciale, inclusiv cele fiscale.
Față de forma anterioară a reexaminării, sfera autorităților și instituțiilor publice care pot vinde energie produsă sau stocată a fost extinsă, un aspect care nu a fost solicitat de președinte. Acesta a cerut clarificarea normei, nu extinderea sferei de aplicare. Conform soluției legislative recente, s-a revenit la limita de 200 kW pentru puterea instalată a prosumatorilor, conform reglementărilor în vigoare, iar autoritățile și instituțiile publice vor putea solicita furnizorilor de energie compensarea cantitativă lunară.
Reevaluarea Legii Prosumatorilor
Administrația Prezidențială a declarat că președintele României nu a solicitat aspecte legate de energia electrică în procesul de reexaminare a legii. În acest context, șeful statului a subliniat că ‘reevaluarea oportunității unor soluții legislative care nu au fost incluse în cererea de reexaminare nu putea fi realizată în cadrul acestei proceduri legislative speciale, a cărei delimitare este dictată de conținutul reexaminării’.
Nicușor Dan a adăugat că, conform jurisprudenței Curții Constituționale, Parlamentul poate efectua corelări și modificări tehnice atunci când reexaminează o lege. Totuși, el a precizat că această regulă nu se aplică în cazul noilor intervenții menționate anterior, care constituie soluții legislative noi și opțiuni de politică publică diferite față de forma inițială a legii.
Președintele a subliniat că cererea de reexaminare este ‘limitata la obiecțiunile formulate de el’, subliniind că Parlamentul are responsabilitatea de a adopta observațiile, de a le respinge sau de a vota împotriva propunerii de lege, în funcție de validitatea argumentelor prezentate. Această lege a fost trimisă inițial pentru promulgare pe 25 noiembrie 2023.
Legea propunea modificări semnificative în regimul juridic al prosumatorilor, stabilind o distincție între prosumatorii persoane juridice și cele persoane fizice. Modificările includeau creșterea limitei de putere instalată pentru care se putea solicita compensare cantitativă la 400 kW, precum și introducerea posibilității pentru prosumatori de a stoca energia, a vinde direct energia unui alt consumator conectat la instalația de producție și a compensa energia produsă în exces cu cea consumată la un alt loc, dacă acesta era alimentat de același furnizor și operator de distribuție.
În plus, actul normativ prevedea creșterea limitei puterii instalate a centralei prosumatorului la 900 kW, până la care acesta nu ar fi responsabil pentru dezechilibrele cauzate în rețea. De asemenea, legea modifica Codul fiscal, extinzând sfera prosumatorilor care nu au obligația de a emite facturi pentru puterea instalată de la 27 kW la 900 kW pe loc de consum.
