Sesizare de neconstituționalitate la Curtea Constituțională
Președintele României, Nicușor Dan, a înaintat o sesizare către Curtea Constituțională, contestând o lege adoptată de Parlament care modifică diverse acte normative, inclusiv Legea minelor nr. 85/2003 și articolul 14 din Legea nr. 102/2014 referitoare la cimitire, crematorii și servicii funerare, înainte de a fi promulgată. Această sesizare abordează aspecte de constituționalitate legate de modificările legislative propuse.
Nicușor Dan a invocat dreptul său constituțional de a solicita controlul Curții Constituționale asupra legilor, conform articolului 146 lit. a) din Constituție, pentru a verifica conformitatea legii adoptate cu prevederile fundamentale. În documentul transmis, Președintele a argumentat că anumite dispoziții din actul normativ contestat, în special cele referitoare la modificările legislației minelor și a serviciilor funerare, ar putea încălca principii și norme constituționale. Detaliile complete ale argumentației nu au fost publicate integral, însă demersul a fost oficializat pentru analiză de către CCR.
Astfel, șeful statului a recurs la mecanismul constituțional de control prevăzut pentru a verifica legalitatea unor prevederi din legea care completează Legea minelor nr. 85/2003 și articolul 14 din Legea nr. 102/2014. Din analiza formelor legislative de la inițiere până la adoptare, se constată că legea contestată contravine prevederilor articolelor 61 alin. (2) și 75 din Constituție, care se referă la principiul bicameralismului.
Conform fișelor legislative disponibile pe site-urile Senatului și Camerei Deputaților, propunerea legislativă, intitulată „Lege pentru modificarea și completarea art. 315 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ”, a fost înregistrată pentru dezbatere la Senat, prima Cameră sesizată, pe data de 25 martie 2025, și a fost prezentată în Biroul permanent pe 6 mai 2025. Forma inițială a propunerii legislative prevedea introducerea unui nou alineat, alineatul (11), după alineatul (1) al articolului 315 din OUG nr. 57/2019, stipulând că „Statul sau unitățile administrativ-teritoriale pot concesiona prin atribuire directă către persoane fizice locurile de înhumare ori de păstrare a urnelor cu cenușă din cimitirele sau din zonele special amenajate ale crematoriilor aflate în proprietatea sau administrarea lor, după caz”.
Expunerea de motive a subliniat că majoritatea administrațiilor publice au reglementări proprii pentru gestionarea cimitirelor și crematoriilor, aprobate înainte de adoptarea OUG nr. 57/2019, ceea ce a dus la neconformități în procedurile de atribuire a locurilor de veci. Această situație este cu atât mai complicată în cazul cimitirelor noi și al elaborării regulamentelor de administrare ale acestora, în special în ceea ce privește procedurile de atribuire. Se consideră necesară clarificarea și simplificarea acestor aspecte prin normarea legislativă a procedurii de atribuire directă a locurilor de veci, pentru a evita ambiguitățile existente în rândul autorităților administrației publice.
Modificări propuse în Codul administrativ
Propunerea legislativă vizează modificarea și completarea articolului 315 din OUG nr. 57/2019 referitor la Codul administrativ. Aceasta include două aspecte principale:
1) Introducerea unui nou alineat (1¹) care va permite statului sau administrațiilor publice locale să concesioneze locurile de înhumare sau de păstrare a urnelor cu cenușă, în special în cazul cimitirelor militare, prin atribuire directă. Aceasta se va aplica locurilor din cimitirele sau din zonele special amenajate ale crematoriilor aflate în proprietatea sau administrarea acestora.
2) Modificarea alineatului (2) al aceluiași articol, care va excepta această situație de la obligația de a întocmi un studiu de oportunitate.
Aceste modificări sunt menționate în comunicatul emis de Administrația prezidențială.
Atac la CCR din partea AUR
AUR contestă la Curtea Constituțională hotărârea Parlamentului referitoare la numirea membrilor consiliilor SRTV și SRR.
