Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF)
Înființată în 2013, Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) este instituția statului român care se ocupă cu autorizarea, controlul și supravegherea entităților, activităților, serviciilor și operațiunilor specifice celor trei piețe financiare nebancare.
ASF are misiunea de a coordona piețele financiare nebancare, stabilind politici unitare și instrumente adecvate pentru implementarea acestora. Autoritatea se concentrează pe elaborarea și aplicarea unor politici uniforme în cele trei sectoare financiare nebancare și pe valorificarea sinergiilor dintre piețe, incluzând politica de reglementare, politica de autorizare și avizare, politica de supraveghere, politica de control, politica de protecție a consumatorilor și politica de dezvoltare a piețelor.
Structura Consiliului ASF
Conform actului de înființare, ASF este condusă de un Consiliu compus din nouă membri: un președinte, un prim-vicepreședinte, trei vicepreședinți (membri executivi) și patru membri neexecutivi. Aceștia sunt numiți de Parlament pentru un mandat de cinci ani.
Noua componență a Consiliului ASF, începând cu 19 decembrie 2023, conform Hotărârii nr. 46 publicate în Monitorul Oficial, este următoarea: președinte – Alexandru Petrescu, prim-vicepreședinte – Gabriel-Ioan Avrămescu, vicepreședinte – Sorin Cristinel Mititelu, vicepreședinte – Ștefan Daniel Armeanu, membru neexecutiv – Jozsef Birtalan, membru neexecutiv – Elena Monica Stănică, membru neexecutiv – Ovidiu Răzvan Wlassopol. În prezent, o funcție de vicepreședinte este vacantă, aceasta fiind ocupată anterior de Maria Gabriela Horga, care a demisionat în octombrie 2024 pentru a candida la Senatul României.
Profilul noului președinte
Alexandru Petrescu, președintele ASF, și-a început mandatul în decembrie 2023, după numirea sa de către Parlamentul României. Anterior, Petrescu a ocupat funcții ca ministru al Economiei, ministru al Mediului de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat, și ministru al Comunicațiilor și Societății Informaționale. De asemenea, a fost director general și membru al Consiliului de Administrație al Fondului Național de Garantare a Creditelor pentru IMM-uri, precum și membru al Consiliului de Supraveghere al Fondului Român de Contragarantare și al Fondului de Compensare a Investitorilor.
Prim-vicepreședintele ASF
Gabriel-Ioan Avrămescu, prim-vicepreședinte al ASF, a fost numit în aceleași zile cu președintele. A ocupat anterior funcția de deputat, consilier de stat în Guvernul României, prefect al Județului Galați (2019-2020), director general la Direcția Servicii Interne din cadrul Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice Galați, și director general la Agenția Națională de Administrare Fiscală.
Vicepreședinte pentru sectorul Asigurări-Reasigurări
Sorin Cristinel Mititelu, vicepreședinte ASF pentru sectorul Asigurări-Reasigurări, a condus BCR Asigurări de Viață și a înființat în 2018 compania Optimus Fintech, dedicată intermedierilor financiare. Compania sa a fost sancționată de ASF în 2022, iar autorizația acesteia a fost suspendată din cauza nerespectării condițiilor de funcționare. Ulterior, ASF a anunțat că autorizația a fost retrasă la cererea companiei.
Vicepreședinte pentru alte sectoare
Ștefan Daniel Armeanu este, de asemenea, vicepreședinte al ASF, responsabil pentru coordonarea și supravegherea sectorului în care activează.
Sistemul de Pensii Private
Conducător de doctorat în domeniul finanțării la Facultatea de Finanțe, Asigurări, Bănci și Burse de Valori din cadrul Academiei de Studii Economice din București, acesta este un membru activ al Corpului Profesional. Între 2015 și 2018, a ocupat funcția de membru neexecutiv în cadrul Consiliului Autorității de Supraveghere Financiară, având anterior rolul de consilier în domeniile asigurări, pensii și piețe de capital.
În prezent, el este subiectul unei plângeri penale depusă anul trecut, fiind acuzat de hărțuire și amenințare de către o altă angajată a ASF.
Birtalan Jozsef – membru neexecutiv
Fost președinte al Agenției Naționale a Funcționarilor Publici și fost vicepreședinte al Consiliului Județean Harghita, Birtalan Jozsef are un background diversificat. A fost, de asemenea, președinte al Asociației Microîntreprinzătorilor din Odorheiu Secuiesc, administrator public al Județului Harghita și membru în Consiliul Național de Formare Profesională a Adulților. A avut roluri importante în diverse consilii de supraveghere, inclusiv la SC Fondul Proprietatea SA și Banca Comercială Română. În perioada 1998 – 1999, a ocupat funcția de secretar de stat în Ministerul Transporturilor, iar în 1998 a fost secretar de stat în Ministerul Comunicațiilor.
Ovidiu Răzvan Wlassopol – membru neexecutiv
Fost prim-vicepreședinte al ASF, Ovidiu Răzvan Wlassopol a fost consilier cabinet pentru vicepreședintele SIIF – ASF și consilier cabinet la Comisia Națională a Valorilor Mobiliare. De asemenea, a avut o carieră în jurnalism, lucrând ca corespondent pentru ProTV, redactor la Libertatea și Jurnalul Național. Este cunoscut și ca fostul soț al Olguței Vasilescu, primarul orașului Craiova.
Elena Monica Stănică – membru neexecutiv
Elena Monica Stănică și-a început cariera profesională în cadrul Comisiei Naționale a Valorilor Imobiliare și a continuat ca analist financiar la Autoritatea de Supraveghere Financiară, unde a ocupat ulterior funcția de șef al Serviciului Supraveghere și Analiza Pieței Pensii Private.
Organizarea și conducerea Autorității de Supraveghere Financiară
Președintele ASF acționează ca reprezentant al autorității administrative autonome, având rolul de ordonator de credite. În situația în care președintele nu poate exercita prerogativele sale, prim-vicepreședintele preia responsabilitățile de reprezentare. Președintele, prim-vicepreședintele și vicepreședinții dețin atribuții specifice de conducere a diverselor structuri din cadrul ASF.
Prim-vicepreședintele are responsabilități de conducere a structurilor organizatorice, în timp ce vicepreședinții se ocupă de coordonarea unui dintre cele trei sectoare de supraveghere financiară.
Drepturile salariale în ASF
Conducerea Autorității de Supraveghere Financiară continuă să beneficieze de indemnizații semnificative. Pe lângă salariul lunar, aceștia pot obține și alte venituri, cum ar fi o primă de vacanță de 100% din salariul brut lunar și/sau indemnizația brută din luna anterioară, în limita prevederilor bugetare. De asemenea, pot primi alte drepturi bănești de maximum două salarii brute lunare.
Veniturile ASF provin din tarifele și cotele curente aplicate entităților reglementate, bani care sunt, de fapt, rezultatul polițelor de asigurare plătite de cetățeni.
Conform informațiilor furnizate Fundației pentru Apărarea Cetățenilor Împotriva Abuzurilor Statului, președintele ASF a încasat în 2024 un venit lunar de peste 21.500 euro, echivalând cu aproximativ 1.298.638 lei anual. Tot în 2024, prim-vicepreședintele ASF a realizat venituri de 1.199.673 lei, adică aproximativ 20.000 euro.
Indemnizațiile Vicepreședinților ASF
Vicepreședinții Autorității de Supraveghere Financiară (ASF) au beneficiat de indemnizații brute lunare cuprinse între 85.000 și 91.500 de lei. Membrii neexecutivi ai Consiliului ASF au încasat, la rândul lor, sume cuprinse între 37.000 și 50.600 de lei, echivalentul a aproximativ 7.400 – 10.100 de euro pe lună.
Beneficii adiționale pentru membrii ASF
Pe lângă indemnizații, aceștia au avut parte de decontarea cheltuielilor legate de transport și chirie, asigurări private de sănătate, abonamente la sala de sport, prime de vacanță și tichete cadou de sărbători, inclusiv cu ocazia Zilei ASF.
Modificări în bugetul din 2024
În anul 2024, bugetul ASF nu va include sume destinate primelor, atât pentru angajați, cât și pentru conducere, conform unei declarații oficiale. Membrii Consiliului ASF au capacitatea de a stabili propriile prime, fără a fi necesară negocierea cu sindicatul, datorită modificărilor regulamentului din aprilie 2024.
Surse de venit pentru ASF
FACIAS subliniază că veniturile ASF provin din tarifele și cotele impuse entităților reglementate, bani care, în ultimă instanță, sunt suportați de cetățeni prin intermediul polițelor de asigurare. Cele mai mari salarii au fost înregistrate în anii 2022 și 2023, perioadă în care ASF nu a implementat măsuri eficiente pentru prevenirea falimentelor companiilor City Insurance și Euroins.
