Ședința Guvernului României din 11 decembrie 2025
Guvernul României se va reuni joi, 11 decembrie 2025, pentru a discuta mai multe proiecte, printre care se numără și o hotărâre referitoare la actualizarea valorii de inventar a unui imobil ce aparține domeniului public al statului. Acesta este administrat de Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul pentru Situații de Urgență „Dobrogea” al județului Constanța. Proiectul prevede, de asemenea, trecerea unor construcții din acest imobil din domeniul public în domeniul privat, având ca scop scoaterea lor din funcțiune, casarea și valorificarea acestora.
În nota de fundamentare a proiectului, se menționează că Ministerul Afacerilor Interne – Inspectoratul pentru Situații de Urgență „Dobrogea” deține imobilul cunoscut sub denumirea 48-49, situat în municipiul Constanța, Incinta Port, Poarta 5. Acesta este înregistrat în inventarul bunurilor din domeniul public al statului cu numărul M.F. 102606. Imobilul are o suprafață totală de 23.602 mp (măsurată) și 23.598 mp (din acte), conform Extrasului de carte funciară nr. 223046. De asemenea, include 7 construcții cu o suprafață totală de 2.508 mp, conform planului cadastral asociat.
Este important de menționat că în documentele cadastrale nu au fost incluse construcțiile, deoarece, conform articolului 42 din Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996, pentru imobilele din domeniul public al statului și administrate de instituții din domeniul apărării și securității naționale, se fac referiri exclusiv la terenurile aferente. Planurile de amplasament conțin doar limitele acestor terenuri.
Conform Ordonanței Guvernului nr. 81/2003, care reglementează reevaluarea și amortizarea activelor fixe în cadrul instituțiilor publice, imobilul a fost reevaluat prin Procesul verbal de reevaluare nr. 2.346.736/14.07.2025, stabilind o valoare de 11.842.631,59 lei. Această valoare va fi inclusă în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului sub numărul M.F. 102606.
Starea construcțiilor din imobilul 48-49
În cadrul imobilului 48-49, cu numărul M.F. 102606, se regăsesc mai multe construcții: C3, cu o suprafață construită de 112 mp, destinată „baracă metalică”; C4, cu o suprafață de 511 mp, de asemenea „baracă metalică”; C5, cu o suprafață de 98 mp, destinată „padoc păsări”; C6, cu 605 mp, destinată „padoc porci”; și C7, cu 17 mp, destinată „wc exterior”. Aceste construcții sunt într-o stare avansată de degradare din cauza deprecierii în timp a elementelor constructive, inclusiv a celor de rezistență.
Având în vedere condițiile fizice și tehnice ale construcțiilor C3, C4, C5, C6 și C7, care au suferit degradări structurale din cauza încărcărilor cu zăpadă, vânt, infiltrații de apă și coroziunea elementelor metalice, s-a constatat că acoperișurile prezintă deformări accentuate, iar clasa de risc seismic în care se încadrează este RsI.
Casarea construcțiilor din imobilul 48-49
Se impune casarea construcțiilor ce fac parte din imobilul denumit 48-49 și nr. M.F. 102606, având în vedere imposibilitatea repunerii acestora în stare de exploatare, atât din punct de vedere tehnic, cât și economic. Această măsură are ca scop eliberarea terenului.
Reglementări legale
Conform articolului 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 112/2000, care reglementează procesul de scoatere din funcţiune, casare şi valorificare a activelor corporale din domeniul public al statului și unităților administrativ-teritoriale, este necesară trecerea construcțiilor menționate în domeniul privat al statului. Aceasta se va realiza printr-o hotărâre a Guvernului, adoptată conform articolului 361 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, actualizată ulterior.
Articolul 4 din aceeași ordonanță stipulează că sumele rezultate din valorificarea acestor active, după deducerea cheltuielilor, se vor face venit la bugetul statului. În acest sens, au fost întocmite documentațiile necesare pentru trecerea în domeniul privat al statului a construcțiilor C3, C4, C5, C6 și C7, inclusiv Lista construcțiilor propuse pentru scoaterea din funcțiune, nr. 2.347.659/17.09.2025, și Raportul tehnic justificativ nr. 2.347.658/17.09.2025, care confirmă necesitatea desființării acestora.
Motivul încetării utilizării construcțiilor
Încetarea uzului public național pentru aceste construcții se datorează faptului că ele nu mai prezintă siguranță în exploatare, ca urmare a modificării parametrilor funcționali și a elementelor structurale esențiale. Imobilul în cauză nu este grevat de sarcini, nu se află în litigiu și are destinație specială, conform codului de clasificare 8.19.01, repartizat de Ministerul Finanțelor. Anexele proiectului nu conțin informații clasificate.
Conformitatea proiectului
Proiectul respectă prevederile articolului 1 alin. (3) și (4) din Hotărârea Guvernului nr. 443/2022, care stabilește conținutul instrumentului de prezentare și motivare, structura raportului privind implementarea actelor normative și instrucțiunile metodologice pentru evaluarea impactului. Nota de fundamentare a fost realizată conform Legii nr. 24/2000, referitoare la normele de tehnică legislativă.
Proiectul are caracter individual, ceea ce face ca dispozițiile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică să nu fie aplicabile. Proiectul de hotărâre a Guvernului, ce vizează actualizarea valorii de inventar a imobilului aflat în domeniul public al statului și administrarea Ministerului Afacerilor Interne – Inspectoratul pentru Situații de Urgență „Dobrogea” din județul Constanța, a fost avizat de toate autoritățile competente.
