Noțiunea de contravenție
Noțiunea de „contravenție” este întâlnită frecvent în diverse domenii. De la amenzile pentru parcare neregulamentară și pentru utilizarea mijloacelor de transport public fără bilet, până la sancțiuni în domeniul construcțiilor, toate aceste abateri sunt reglementate prin diferite norme. Totuși, nu toate contravențiile sunt identice, existând diferențe semnificative între ele.
Majoritatea oamenilor sunt familiarizați cu conceptul de contravenție, având în vedere că mulți au plătit, măcar o dată, o amendă contravențională sau au primit un avertisment în urma unei astfel de încălcări a legii. În general, contravențiile sunt fapte considerate mai puțin grave (altfel, acestea ar fi încadrate în sfera penală), motiv pentru care legislația prevede sancțiuni sub formă de amenzi.
Puțini sunt conștienți că aceste amenzi sunt supuse prescripției, în cazul în care nu sunt depistate la timp sau dacă procesul-verbal nu este întocmit în termenul legal. Conform Ordonanței nr. 2/2001, constituie contravenție fapta săvârșită cu vinovăție, reglementată și sancționată prin lege, prin Hotărâre a Guvernului sau Hotărâre a Consiliului Local.
Constatarea unei contravenții implică întocmirea unui proces-verbal de către organul constatator, document care poate fi contestat în instanță. De asemenea, răspunderea contravențională are și termene de prescripție. Avocatul Adrian Cuculis oferă mai multe detalii în acest sens: „Atunci când un contravenient comite o contravenție, aplicarea pedepsei contravenționale, respectiv a amenzii și a măsurilor complementare, se poate realiza de către agentul constatator în termen de maximum șase luni. Dacă această sancțiune a fost aplicată în termenul menționat, organul care constată contravenția are la dispoziție două luni pentru a comunica procesul-verbal contravenientului. În lipsa acestei comunicări, aplicarea sancțiunii devine prescrisă. Dacă procesul-verbal este comunicat la termen, există o perioadă de cinci ani pentru punerea în executare a sancțiunii contravenționale, altfel, contravenția se prescrie”, a explicat avocatul.
Termenele de prescripție în domeniul construcțiilor
Sancțiunile contravenționale din domeniul construcțiilor au termene de prescripție specifice, diferite de cele din alte domenii. De exemplu, o contravenție legată de ordinea publică se prescrie în termen de 6 luni, în timp ce lipsa unei autorizații de construire are un termen de prescripție de 3 ani, conform Legii 50. Astfel, dacă ați construit o locuință, anexă sau gard fără autorizație, autoritățile au la dispoziție 3 ani de la finalizarea lucrărilor pentru a constata și sancționa această contravenție. Dacă fapta este constatată ulterior și primiți un proces-verbal, aveți dreptul de a contesta amenda în instanță, invocând prescripția.”
