Nouă strategie a Uniunii Europene în domeniul drogurilor
Pe data de 4 decembrie, Comisia Europeană a prezentat o nouă strategie a UE în domeniul drogurilor, însoțită de un plan de acțiune destinat combaterii traficului de droguri și de norme actualizate pentru monitorizarea și controlul precursorilor de droguri. Aceste inițiative, anunțate de președinta von der Leyen în cadrul orientărilor politice, reprezintă un pas esențial în Strategia europeană de securitate internă, ProtectEU, și stabilesc un răspuns cuprinzător la provocările legate de traficul și utilizarea drogurilor ilicite.
Reprezentanții Comisiei subliniază că traficul de droguri este o activitate infracțională globală și o amenințare majoră la adresa bunăstării cetățenilor europeni, precum și a securității continentului. Drogurile ilegale, cum ar fi cocaina și substanțele sintetice, contribuie la violență, corupție și afectează economia legală. Traficanții de droguri au dezvoltat metode inovatoare, schimbând constant rutele de trafic și extinzându-se tot mai mult în mediul online. De asemenea, abuzul de droguri reprezintă o problemă gravă de sănătate publică, noile substanțe crescând riscurile de otrăvire și supradoză, în special în rândul copiilor și tinerilor. Producția de medicamente aduce, de asemenea, daune semnificative mediului, generând deșeuri toxice. Aceste evoluții necesită un răspuns mai puternic și coordonat la nivelul Uniunii Europene.
Abordarea multidimensională a strategiei
Noua strategie a UE în domeniul drogurilor adoptă o abordare multidimensională și cuprinzătoare, axată pe cinci domenii-cheie:
1. **Îmbunătățirea pregătirii și a răspunsului** la amenințările legate de droguri, prin colectarea de date mai precise, monitorizare, alerte timpurii și măsuri de reacție rapidă la nivelul Uniunii și național. Agenția Europeană pentru Droguri (EUDA) va avea un rol esențial în sprijinirea statelor membre, identificând noi substanțe psihoactive, emiten alertelor rapide și evaluând riscurile asociate opioidelor sintetice.
2. **Protejarea sănătății publice** prin întărirea măsurilor de prevenire, tratament și reintegrare, inclusiv în cadrul inițiativei „Mai sănătoși împreună”. EUDA va oferi sprijin statelor membre prin orientări practice și activități de sensibilizare.
3. **Consolidarea securității**, impunând norme mai stricte împotriva criminalității organizate și reevaluând decizia-cadru existentă privind traficul de droguri până în 2026. Acțiunile cheie includ îmbunătățirea cooperării dintre sectorul public și cel privat pentru a detecta mai eficient drogurile introduse ilegal în Uniune prin serviciile poștale și de livrare, precum și implementarea unei noi strategii portuare a UE pentru sporirea securității porturilor și a lanțurilor de aprovizionare.
4. **Măsurile de prevenire** a efectelor nocive ale drogurilor vizează protejarea tinerilor de recrutarea în criminalitatea organizată, printr-un nou set de instrumente al Uniunii și un plan de acțiune dedicat protecției copiilor. De asemenea, se va lucra la reducerea efectelor negative asupra societății, comunităților locale și mediului, sprijinind intervențiile de reducere a efectelor nocive și măsurile de prevenire a criminalității.
5. **Colaborări mai puternice** cu țările terțe pentru consolidarea și extinderea alianțelor internaționale, sporind cooperarea operațională, asistența tehnică și capacitățile. Colaborarea globală este esențială în lupta împotriva rețelelor de trafic de persoane care operează transfrontalier, adaptându-se rapid la schimbările din mediu.
Planul de acțiune al UE împotriva traficului de droguri
Planul de acțiune al Uniunii Europene destinat combaterii traficului de droguri completează Strategia UE în domeniul drogurilor, având în vedere 19 acțiuni operaționale esențiale, grupate în șase domenii prioritare.
Adaptarea la evoluțiile rețelelor infracționale
Unul dintre obiectivele principale este adaptarea la schimbările din rutele și metodele utilizate de rețelele infracționale. Frontex și Europol își vor intensifica sprijinul pentru statele membre, având ca scop detectarea traficului de droguri la frontierele externe, inclusiv abordarea utilizării abuzive a navelor de pescuit rapid. De asemenea, operațiunile Centrului de analiză și operațiuni maritime – Stupefiante (MAOC-N) vor fi extinse pentru a combate traficul maritim de droguri.
Prevenirea criminalității și reducerea violenței
Un alt aspect important este prevenirea criminalității și reducerea violenței legate de droguri, mai ales în rândul tinerilor. Se propune crearea unei platforme la nivelul UE care să conecteze experți din întreaga Europă pentru a combate recrutarea online.
Intensificarea cooperării între autorități
Planul prevede, de asemenea, intensificarea cooperării între autoritățile de aplicare a legii, autoritățile judiciare și autoritățile vamale. Acest lucru va facilita schimbul de informații și analize comune. Europol va sprijini statele membre în detectarea și investigarea traficului de droguri online, prin monitorizarea piețelor drogurilor și semnalarea activităților suspecte.
Abordarea drogurilor sintetice
Un alt obiectiv este abordarea problemelor legate de drogurile sintetice și precursorii acestora. EUDA va oferi asistență operațională statelor membre printr-o nouă bază de date privind substanțele la nivelul UE, facilitând astfel identificarea substanțelor emergente. Vor fi elaborate noi orientări și cursuri de formare pentru autoritățile de aplicare a legii, axate pe identificarea și dezafectarea siturilor de producție a drogurilor sintetice ilicite.
Cercetarea și inovarea
Planul va promova, de asemenea, cercetarea, dezvoltarea și inovația, inclusiv prin lansarea unui nou campus de securitate și inovare în 2026, menit să accelereze tranziția de la cercetare la implementare.
Consolidarea cooperării internaționale
O altă prioritate este consolidarea cooperării internaționale și întărirea parteneriatelor cu țările-cheie. Acest lucru va include anchete comune între autoritățile de aplicare a legii din statele membre și din țările partenere, având ca scop creșterea rezilienței porturilor împotriva introducerii ilegale de droguri și perturbarea rutelor de trafic.
Monitorizarea și controlul precursorilor de droguri
Comisia propune, de asemenea, noi reglementări pentru a clarifica, simplifica și digitaliza monitorizarea și controlul precursorilor de droguri și al precursorilor de proiectare. Aceste substanțe sunt adesea utilizate de infractori pentru producerea de droguri sintetice și noi substanțe psihoactive, reprezentând o amenințare semnificativă la adresa siguranței publice.
Propuneri de măsuri
Propunerea include măsuri precum raportarea în timp real a confiscărilor semnificative de precursori de droguri, o procedură de urgență pentru controlul rapid al substanțelor și interzicerea precursorilor de proiectare, ceea ce va reduce semnificativ disponibilitatea acestora pentru fabricarea ilegală de droguri. În același timp, inițiativa va simplifica și digitaliza procesele pentru comerțul legitim, asigurând că industriile pot prospera fără a fi supuse unor sarcini de reglementare excesive.
Contextul Strategiei UE în materie de droguri
Strategia UE în domeniul drogurilor stabilește un cadru care vizează protejarea bunăstării, sănătății publice și securității cetățenilor, consolidând pregătirea și răspunsul Uniunii Europene la provocările actuale și viitoare legate de droguri. Planul de acțiune completează această strategie, concentrându-se pe 19 acțiuni prioritare care vizează întărirea securității și perturbarea rutelor și a modelor de afaceri ale traficanților de droguri.
Droguri: Măsuri și Strategii Actualizate la Nivel European
Recent, au fost introduse măsuri noi care sprijină eforturile de reducere a efectelor nocive ale drogurilor și îmbunătățirea cooperării internaționale. Normele actualizate referitoare la precursorii de droguri au ca scop prevenirea utilizării acestora în producția de droguri, modernizând și simplificând controalele pentru companiile legitime.
Noul plan de acțiune se bazează pe strategiile anterioare ale Uniunii Europene privind drogurile pentru perioada 2021-2025, având la bază evaluările realizate și colaborarea strânsă cu statele membre. Consultările cu societatea civilă, în special cu Forumul societății civile în materie de droguri, și cu agențiile UE au fost esențiale în dezvoltarea acestor măsuri.
Aceste inițiative completează obiectivele Strategiei pentru o Uniune a pregătirii, Uniunea Europeană a sănătății și cadrul de securitate sanitară al UE.
