ANAT atrage atenția asupra unei situații critice în turism
Asociația Națională a Agențiilor de Turism (ANAT) subliniază o problemă gravă care afectează atât turiștii, cât și agențiile de turism, generată de dificultățile financiare ale turoperatorului Cocktail Holidays. Această companie, activă pe piața românească de peste 25 de ani, este cunoscută pentru reputația sa pozitivă printre turiști și agenții partenere. Cocktail Holidays a oferit de-a lungul timpului pachete complete de vacanță, charter și sejururi internaționale, fiind recunoscută pentru profesionalismul și calitatea serviciilor sale.
ANAT precizează că agențiile intermediare au datoria de a informa turiștii în mod prompt cu privire la starea rezervărilor, însă acestea nu sunt responsabile pentru plata despăgubirilor sau pentru achitarea serviciilor neexecutate de turoperator. Dacă agențiile aleg să plătească din proprie inițiativă servicii pentru turiști, aceste plăți nu activează polita de insolvență, dreptul de a solicita acest lucru fiind exclusiv al turiștilor. Agențiile pot deveni creditori și se pot înscrie la masa credală, iar recuperarea sumelor se va face în funcție de patrimoniul companiei aflate în insolvență și de tipul de creditor, conform legii.
Nevoia urgentă de măsuri de protecție
ANAT a semnalat încă din 2018, odată cu implementarea Directivei Europene privind pachetele de servicii de călătorie, lipsa unui mecanism real de garantare care să protejeze turiștii în caz de insolvență a turoperatorilor și companiilor aeriene. De-a lungul anilor, ANAT a depus numeroase eforturi oficiale pentru a solicita autorităților crearea unor instrumente eficiente de protecție atât pentru consumatori, cât și pentru stabilitatea sectorului turistic.
În urma consultărilor, a fost formulată o propunere concretă și funcțională: constituirea a două fonduri de garantare, unul destinat pachetelor de servicii de călătorie și altul pentru biletele de avion, care ar asigura recuperarea integrală a sumelor plătite de turiști în cazul insolvenței. Aceste mecanisme se inspiră din modele europene de succes și au fost dezvoltate sub îndrumarea Asociației Europene a Fondurilor de Garantare – EGFATT.
Conducerea ANAT a purtat discuții cu miniștrii Economiei, iar proiectele de lege au fost finalizate și depuse la minister din luna august 2024, fiind pregătite pentru adoptare. Totuși, Guvernul nu a considerat aceste măsuri ca fiind prioritare. Instrumentele existente, precum asigurările și scrisorile de garanție, oferă doar o recuperare parțială a pagubelor, expunând turiștii și agențiile la pierderi semnificative.
Responsabilitatea statului român
Statul român are o responsabilitate directă în ceea ce privește lipsa mecanismelor eficiente de protecție pentru turiști în caz de insolvență a turoperatorilor și companiilor aeriene. Prin transpunerea incorectă a Directivei Europene 2015/2302, statul a eșuat în a asigura protecția integrală a consumatorilor, așa cum prevede legea. Drept urmare, turiștii afectați au tot dreptul să se îndrepte împotriva statului român, care este responsabil în solidar pentru completarea procentului de despăgubire de 100% asumate prin Directivă.
Această situație subliniază necesitatea urgentă ca autoritățile să implementeze măsuri eficiente pentru protecția consumatorilor și pentru stabilitatea industriei turismului.
Relansarea economică și provocările din turism
În contextul relansării economice, ANAT previzionează o frecvență mai mare a situațiilor neprevăzute în industria turismului. Această industrie, cunoscută pentru importanța sa în crearea de venituri, este extrem de vulnerabilă la evenimente care îi pot afecta reputația. Deși turismul ar putea aduce rapid beneficii economice cu investiții minime, Guvernul nu pare să acorde suficientă atenție acestui sector. Refuzul de a colabora cu specialiști și de a înființa un organism dedicat gestionării acestuia afectează atât românii, cât și imaginea României pe plan internațional.
Recomandări pentru turiști
În fața acestor provocări, ANAT îndeamnă turiștii să rămână calmi și bine informați. Este esențial să verifice stadiul rezervărilor înainte de a pleca în călătorie. Responsabilitatea pachetelor de servicii de călătorie revine organizatorului, fie că acestea au fost achiziționate direct sau prin intermediari. Agențiile intermediare sunt obligate să informeze turiștii în mod prompt despre starea pachetelor și pașii necesari pe care trebuie să îi urmeze.
Turiștii sunt sfătuiți să contacteze asigurătorul pachetului, conform contractului, pentru a solicita despăgubiri. În cazul relației cu furnizorii, unele servicii, cum ar fi biletele de avion pentru charterele colaboratoare, pot fi obținute gratuit sau prin facilități. Agențiile intermediare sunt rugate să colaboreze cu acești furnizori pentru a oferi suport turiștilor, conform comunicatului ANAT.
Demersurile ANAT pentru protecția turiștilor
De peste doi ani, ANAT a depus eforturi susținute către toți miniștrii Economiei și Comisia de Turism din Parlament pentru adoptarea legislației referitoare la cele două fonduri de garantare, esențiale pentru industria turismului. Au fost organizate numeroase întâlniri cu miniștrii Radu Oprea, Bogdan Ivan și Radu Miruță, iar proiectele de lege sunt pregătite încă din august 2024. Totuși, niciun ministru nu a considerat necesar să finalizeze aceste inițiative. Statul român poartă responsabilitatea pentru situația actuală, având în vedere că a aplicat greșit directivele europene și nu a implementat măsurile necesare pentru a asigura o protecție completă a turiștilor, conform reglementărilor europene.
Instrumentele disponibile, cum ar fi asigurările și scrisorile de garanție, oferă doar o recuperare parțială a pagubelor, fără a respecta cerințele directivei. Dr. Ec. Alin Burcea, președintele ANAT, subliniază aceste aspecte și anunță că ANAT va continua să monitorizeze situația, oferind informații și proceduri necesare pentru protecția turiștilor și a agențiilor membre, inclusiv pașii pentru înscrierea la masa credală pentru recuperarea sumelor de către agențiile intermediare.
