Auditul Curții de Conturi la UATM Constanța
Curtea de Conturi a României, prin intermediul Camerei de Conturi Constanța, a efectuat o misiune de audit de conformitate ad-hoc la UATM Constanța. Aceste misiuni sunt inițiate în urma sesizărilor sau reclamațiilor referitoare la posibile nereguli. Principalele teme investigate au inclus desfășurarea Programului „Bebe Trusou”, stabilirea creanțelor pentru taxa pe mijloacele de transport, implementarea clauzelor din acordul contractual pentru proiectul de acces și mobilitate urbană în centrul orașului, determinarea impozitelor aplicabile unor spații comerciale, plata penalităților de întârziere pentru neexecutarea unei decizii civile, precum și cheltuielile cu iluminatul public.
Misiunea de audit a început pe 16 aprilie 2025 și s-a încheiat cu aprobarea raportului pe 24 februarie 2026. Domeniul de aplicare al auditului s-a concentrat pe respectarea legislației în ceea ce privește achizițiile publice și conformitatea cu reglementările legale referitoare la obiectivele de audit menționate anterior.
Creanțele pentru taxa pe mijloacele de transport
Echipa de audit a evaluat toate aspectele legate de stabilirea, urmărirea și încasarea impozitului auto pentru o persoană fizică cu domiciliul în comuna Albești. Nu au fost identificate deficiențe în procesul de stabilire, urmărire și încasare a impozitului auto datorat bugetului local al UATM Constanța, nici în transferul rolului fiscal al contribuabilului de la SPIT Constanța la UATC Albești.
Programul „Bebe Trusou”
Un alt aspect verificat a fost modul de desfășurare a programului „Bebe Trusou”, aprobat prin HCL nr. 37/31.03.2023. De asemenea, nu au fost identificate neconformități în implementarea acestui program. Programul a fost reluat în 2024, iar Direcția Generală de Asistență Socială a început procesarea cererilor în ordinea depunerii. Municipalitatea oferă un sprijin financiar de 2.000 de lei pentru fiecare copil nou-născut, conform regulamentului programului. În 2025, 1.700 de solicitanți au beneficiat de carduri pentru nou-născuți, iar 839 de solicitări au fost respinse între februarie 2023 și octombrie 2025. Cardurile au fost achiziționate pentru cererile depuse între februarie 2023 și iunie 2024, iar parțial pentru cele din iulie 2024, iar cei care au depus cereri după această dată sunt în așteptare.
Acordul Contractual privind mobilitatea pietonală
Auditul a inclus și analiza activităților de plată efectuate de UATM Constanța ca beneficiar al contractului nr. 96528/25.05.2021, referitor la mobilitatea pietonală în centrul Municipiului Constanța. Au fost verificate plățile pentru certificatele intermediare de plată, începând cu CIP 19 până la CIP 30. Facturile emise au fost de asemenea supuse analizei.
Anularea și refacturarea operațiunilor financiare
Operațiunile financiare inițiale efectuate de Mooz Services SRL către UATM Constanța pentru CIP 19–CIP 30 au fost anulate prin stornare. Ulterior, aceleași sume au fost refacturate către UATM Constanța de către Meva Concept SRL. În urma acestor acțiuni de stornare și refacturare, echipa de audit a stabilit că relațiile economice dintre Mooz Services SRL, Meva Concept SRL și UATM Constanța au fost regularizate până la data verificării. Așadar, aspectele semnalate anterior nu mai constituie un obiect de analiză, fiind considerate soluționate în conformitate cu competențele Curții de Conturi a României.
Verificarea impozitelor pentru un spațiu comercial din Constanța
Un alt aspect investigat de echipa de audit a vizat analiza tuturor problemelor legate de stabilirea, urmărirea și încasarea impozitelor de către SPIT Constanța pentru un spațiu comercial. Cu privire la activitatea SPIT Constanța referitoare la stabilirea și încasarea veniturilor proprii, reprezentând impozit pe clădiri pentru imobilul menționat, în perioada 2016 și până în prezent, Camera de Conturi Constanța nu a identificat neconformități. Totuși, echipa de audit a semnalat neconcordanțe legate de existența acordurilor notariale ale vecinilor afectați de lucrările de construcție, în cazul unui imobil cu spații comune. Conform concluziilor, la dosarul utilizat pentru emiterea Autorizației de construire nr. 1005/24.07.2025 nu au fost găsite toate acordurile notariale solicitate prin certificatul de urbanism. Aceste documente au fost menționate doar în opisul dosarului, fără a fi efectiv incluse în conținutul acestuia.
Echipa de audit a subliniat că, din perspectiva competențelor sale, nu poate decide asupra existenței sau inexistenței acestor documente, fiind necesară o verificare de specialitate. Prin urmare, clarificarea situației trebuie realizată de către Inspectoratul în Construcții Constanța.
Plata penalităților pentru nepunerea în executare a unei decizii civile
Referitor la verificarea legalității în ceea ce privește plata penalităților de întârziere pentru neexecutarea Deciziei civile nr. 522/R/2013, echipa de audit a concluzionat că nu au fost identificate elemente care să atragă răspunderea UATM Constanța pentru plata acestor penalități, acestea fiind cauzate de circumstanțe care nu pot fi imputate instituției.
Cheltuieli cu iluminatul public
Echipa de auditori a examinat, de asemenea, respectarea reglementărilor legale referitoare la cheltuielile cu iluminatul public. Nu au fost identificate aspecte de neconformitate în desfășurarea activității specifice.
