Comisia Europeană deschide o investigație asupra sprijinului României pentru retehnologizarea Centralei Nucleare de la Cernavodă
Comisia Europeană a inițiat o investigație detaliată pentru a examina dacă ajutorul public pe care România dorește să-l acorde pentru retehnologizarea și extinderea duratei de viață a Unității 1 a Centralei Nucleare de la Cernavodă respectă reglementările Uniunii Europene referitoare la ajutoarele de stat, conform unui comunicat oficial.
În luna ianuarie 2026, România a informat Bruxelles-ul despre planurile sale de a sprijini modernizarea reactorului Unității 1, menținând aceeași capacitate de producție de 706 megawați, pentru a permite funcționarea acestuia încă 30 de ani. Unității 1 a fost pusă în funcțiune în 1996 și contribuie cu aproximativ 10% la necesarul de energie electrică al țării.
Necesitatea prelungirii duratei de viață a reactorului
Având în vedere că în 2027 reactorul va ajunge la finalul duratei sale estimative de funcționare, extinderea acestuia cu un nou ciclu operațional de 30 de ani devine vitală pentru asigurarea unei surse de energie electrică pe termen lung, cu emisii reduse de dioxid de carbon. Proiectul urmărește să îmbunătățească securitatea aprovizionării cu energie electrică în România și să sprijine obiectivele de decarbonizare ale Uniunii Europene.
Beneficiarul acestui sprijin este Nuclearelectrica (SNN), compania care deține și operează Centrala Nuclearoelectrică de la Cernavodă, majoritar deținută de statul român, fiind de asemenea singurul operator de energie nucleară din țară. Valoarea estimată a proiectului se ridică la 3,2 miliarde euro.
Măsuri propuse pentru sprijinul retehnologizării
România intenționează să susțină retehnologizarea unității nucleare prin patru măsuri principale: un grant de 600 milioane euro; garanții de stat pentru împrumuturile necesare finanțării investiției; un contract bidirecțional pentru diferență (CfD) pe o perioadă de 30 de ani, destinat asigurării unor venituri stabile pentru centrală; și un mecanism de protecție în cazul modificărilor reglementărilor în timpul construcției și exploatării.
Comisia Europeană, pe baza unei evaluări preliminare, consideră că proiectul este necesar și că ajutorul ar facilita dezvoltarea economică. Cu toate acestea, au fost exprimate îndoieli privind conformitatea totală a măsurilor cu reglementările UE în domeniul ajutoarelor de stat.
Obiectivele investigației
Astfel, Comisia a decis deschiderea unei investigații detaliate pentru a analiza adecvarea și proporționalitatea pachetului de ajutoare, impactul acestuia asupra concurenței de pe piață și conformitatea cu alte reglementări ale legislației europene, inclusiv principiile legate de schemele de sprijin prin contracte bidirecționale pentru diferență.
Având în vedere că există mai multe măsuri de sprijin care, împreună, pot reduce riscurile pentru beneficiar, este esențial să se verifice că cuantumul ajutoarelor nu depășește ceea ce este necesar. În special, Comisia are rezerve în legătură cu faptul că pachetul propus asigură un echilibru adecvat între reducerea riscurilor pentru a încuraja investițiile și menținerea stimulentelor pentru o administrare eficientă, evitând totodată transferul excesiv al riscurilor către stat.
Investigația Comisiei Europene asupra ajutoarelor de stat pentru energia nucleară
Comisia Europeană își exprimă îngrijorarea că anumite aspecte esențiale ale contractului pe diferență nu oferă stimulente suficiente pentru exploatarea și întreținerea eficientă. În această etapă, Executivul Comunitar nu poate concluziona că există garanții adecvate care să împiedice transferul ajutoarelor către consumatori sau anumiți participanți de pe piață.
Comisia va continua investigația pentru a verifica dacă îngrijorările exprimate inițial sunt confirmate. Deschiderea unei investigații aprofundate le oferă României și altor părți interesate oportunitatea de a-și exprima observațiile, fără a afecta rezultatul final al anchetei.
Regulile privind mixul energetic și ajutoarele de stat
Conform Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), statele membre au libertatea de a decide asupra mixului energetic, a condițiilor de exploatare a resurselor energetice și a structurii generale a aprovizionării cu energie. Promovarea energiei nucleare este o competență națională, iar ajutoarele de stat destinate susținerii acesteia pot fi evaluate în baza articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE, care permite statelor să sprijine dezvoltarea anumitor activități economice în condiții specifice.
Aceste ajutoare trebuie să fie necesare și proporționale, fără a afecta în mod nejustificat condițiile comerciale într-o măsură care să contravină interesului comun. De asemenea, Comisia evaluează conformitatea schemelor de sprijin aplicabile contractelor bidirecționale pentru diferență, în conformitate cu noile norme ce vor intra în vigoare în iulie 2024, conform Regulamentului 2024/1747.
O versiune neconfidențială a deciziei va fi publicată în Registrul ajutoarelor de stat de pe site-ul Comisiei Europene, după rezolvarea eventualelor probleme de confidențialitate.
